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決戰之年考驗"十一五"莊嚴承諾 我國節能減排形勢述評
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 07 月 13 日 
關鍵詞: 減排 節能 節能減排 十一五 節能 可再生能源法 節能目標 化學需氧量 GDP能耗 二氧化硫 有色金屬
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荏苒冬春謝,寒暑忽流易。一彈指間,“十一五”僅余下區區半載。

單位國內生產總值能源消耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%,生態環境惡化趨勢基本遏制……

這是“十一五”規劃綱要提出的一項發展目標,更是政府對人民所做的莊嚴承諾。

在過去四年多的時間里,政府推進節能減排的努力有目共睹,成績有目共睹,困難亦是有目共睹。

而今,一個牽引著全國乃至全球目光的問題是——半年后,這些承諾能否如期兌現?

扣人心弦:“十一五”承諾能否兌現

“我們這棟大樓里所有的能耗都來自水泥窯:我們用水泥窯的余熱發電,我們用水泥窯廢氣中的熱量來供應熱水。”安徽海螺水泥股份公司副總經理何承發對記者說,“去年我們光余熱發電就達到32億千瓦時,為企業帶來了豐厚的經濟效益。”

在政策鼓勵下,節能減排蔚然成風。在鋼鐵、有色金屬、建材等高耗能行業,節能減排已成為不少企業的自覺追求,并為國家完成“十一五”節能減排指標做出了自己的一份貢獻。

據國家發展改革委副主任解振華介紹,經初步核算,“十一五”前四年,全國單位GDP能耗下降14.38%,節能約4.5億噸標準煤;化學需氧量排放量下降9.66%,二氧化硫排放量下降13.14%。

“我們扭轉了‘十五’后期由于工業化、城鎮化加快發展出現的單位GDP能耗和主要污染物排放總量上升的趨勢。這些成績也得到了國際社會的普遍贊譽。”解振華說。

當前的成就讓我們自豪,但與單位GDP能耗下降20%的預期目標相比,差距依然不小。

2010年,這將是節能任務非常艱巨的一年。

而更讓人焦慮的是,今年一季度,由于高耗能行業快速增長,一些落后產能死灰復燃;經初步核算,全國單位GDP能耗不但沒有下降,反而上升3.2%。

時不我待,只爭朝夕!要實現20%的節能目標,必須痛下決心,迎難而上,重拳出擊!

近兩個月來,一道道緊急命令,一個個鐵腕舉措,招招擊中命門:

——“萬人大檢查”。為防止一些地方對高耗能企業給予優惠電價,發改委等6部門組成6個聯合督查組,分赴6個大區進行重點督查,同時,組織各地檢查人員共1萬余人進行全面排查。

——下達“軍令狀”。溫家寶總理5月5日在全國節能減排工作電視電話會議上明確指出,要強化行政問責,“未完成的要追究主要領導和相關領導責任,根據情節給予相應處分,直至撤職。”態度之嚴,前所未有。

——取消高耗能產品出口退稅。財政部、國稅總局決定自7月15日起取消406個稅號商品的出口退稅,主要涉及鋼材、有色金屬等高耗能產品。

……

“目前,政策效果初步顯現,節能減排形勢已經有所轉好。”解振華說,“但形勢依然非常嚴峻,我們不能有絲毫放松,要確保節能減排目標不折不扣地按期完成。”

來源: 新華網
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