我國首個農產品5年規劃于昨日出臺。商務部發布的《農產品出口“十一五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)指出：“到2010年，農產品出口要達到380億美元，實現年均增長7%的目標。”
以農產品貿易和補貼為最窄瓶頸的多哈談判于7月24日無奈宣告破裂， 8月初，歐盟官員還發表言論呼吁中國做出更多努力。隨著日本“肯定列表制度”、歐美“質量可追溯要求”等一系列貿易壁壘，我國的農產品貿易的大環境也不甚樂觀。
2005年，農產品出口占我國出口總額的比例為3.6%，但其對中國經濟發展的意義遠不止局限于此。據專家測算，以去年的出口額計算，農產品出口為我國提供了5400多萬就業崗位。而目前，我國的對外貿易環境亟待改善，我國農產品由于出口目標市場在韓日等國集中，也容易遭受貿易壁壘或形成摩擦。發達國家正在不斷提高進口農產品的技術標準。
《規劃》分析指出，我國也已進入入世“后過渡期”，發達國家農業高補貼、高保護短期不會根本改變。未來若干年里，解決影響農產品出口的重大政策問題極為關鍵。
因此，在商務部的此份《規劃》中，給出了多項未來5年我國支持農產品出口的政策措施，涉及財政、稅收、金融以及保險等各方面。
此外，由日本“肯定列表制度”引出的信息不對稱弊端與商務部最終實踐的出口預警體系已經被明確寫在了《規劃》當中,以便對貿易壁壘和出口市場做出迅速反映，給企業提供法律援助和技術支持。
降低運輸成本促進糧食出口
發改委免收糧食出口鐵路建設基金
鐵路運輸的全部出口糧食已全額免收鐵路建設基金。
8月24日，國家發改委發出通知，要求各級價格主管部門要加強對鐵路運輸價格執行情況的監督檢查，并督促鐵路運輸企業落實對出口糧食全額免收鐵路建設基金的規定。
據悉，對經鐵路運輸的內銷糧食鐵路建設基金已于2002年1月取消，農業分析師表示，運輸成本的降低可能有助于推動中國今年糧食出口的增長。
中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓卻擔憂，他認為此舉恐怕有違WTO中對農產品的條款，從某種意義上說，這是對國內農產品的支持政策。
經國務院批準，從8月20日開始，對經鐵路運輸的全部出口糧食(包括飼料用糧)全額免收鐵路建設基金，此前國內糧農經鐵路運輸出口糧食時需按照每千米每噸0.033元人民幣的標準繳納鐵路建設基金。
發改委稱此舉是為促進糧食生產和結構調整，統一糧食運價政策。
五大政策支持農產品出口
基金：中央外貿發展基金要向支持農產品出口傾斜，提升農產品的國際競爭力。重點支持出口能力強、帶動作用明顯的產業化龍頭企業對其建立健全農產品質量標準體系。
信貸：對符合條件的農產品出口企業，積極提供信貸支持。加大政策性金融的支持力度，研究制訂對農產品出口提供政策性金融扶持的具體辦法。
保險：繼續完善農產品出口政策性保險制度。探索出口信用保險與農業保險相結合的風險防范機制，擴大農產品出口信用保險的承保范圍，有效提高企業投保比率。
稅收：完善稅收支持政策。調整農產品出口退稅率結構，鼓勵企業出口深加工農產品。對農產品出口生產企業進口生產加工檢測檢驗設備及企業自用的通用設備，在關稅減免等方面給予適當優惠。
費用：減免出口農產品的檢驗檢疫費用，加快通關速度。改進檢驗檢疫辦法，由主要依靠每批檢驗向加強基地監管轉變。(王曉然 劉洋/文商報記者陳偉/攝趙振超/制表)
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