8月24日，商務部正式發布了《農產品出口“十一五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。這是為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《商務發展第十一個五年規劃綱要》精神，商務部在組織專家進行系統的課題研究、實地調研的基礎上，經廣泛征求各相關部門、行業協會以及地方商務主管部門意見后編制的我國農產品出口的第一個五年發展規劃。
“十五”期間，隨著我國農產品國際競爭力不斷增強，農產品出口從“十五”初期的160億美元增長到2005年的271.8億美元，增長70%，占當年全國出口總額（7620億美元）的3.6%，占當年農業增加值（22718億元人民幣）的9.6%。在世界農產品貿易中的排名從第6位上升到第5位（WTO統計），占世界農產品貿易的比重為3.2%,比“十五”初期有所提高。
長期以來，農產品出口對帶動農村就業、增加農民收入、優化農業產業結構、提高農產品國際競爭力、提升國內相關產業水平、促進“三農”問題解決發揮了重要作用。據專家測算，每1萬美元的農產品出口，能直接和間接創造約20個就業崗位，以2005年的出口額計算，農產品出口共創造了5400多萬個就業崗位。此外，在農業對外開放過程中，我國也引進了大量的國外品種、資金、技術和先進的管理經驗，各地發展外向型農業，形成了一些優勢農產品生產和出口基地。
《規劃》按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞全面建設小康社會和建設社會主義新農村的目標，順應國內外新形勢的變化，根據轉變外貿增長方式的要求，在系統分析了我國農產品出口的競爭力以及國際農產品貿易趨勢的基礎上，提出了到2010年，農產品出口達到380億美元，實現年均增長7%的總體目標。并提出，在“十一五”期間，繼續發揮水海產品的出口優勢，園藝產品力爭實現跨越式發展，保持畜禽產品出口穩定增長；努力提高深加工農產品出口比重；形成一批具有國際競爭力的出口品種和品牌，建立一批能充分發揮行業自律和服務職能的農產品行業組織，培育一批具有較強國際競爭能力強和帶動作用明顯的農產品出口重點企業，全面提升出口企業質量安全自控能力；鞏固日、韓等傳統市場，深度開發東盟、歐盟等市場，大力開拓中東、俄羅斯等新興市場，逐步形成多元化的農產品出口市場格局。
為確保這一總體目標的實現，《規劃》提出了六大保障措施，一是強化質量安全管理，提升農產品出口競爭力；二是優化出口商品結構，實施品牌戰略；三是加強培訓和信息服務，實施農產品出口促進計劃；四是加強行業組織建設，提高農產品出口組織化程度；五是創新擴大農產品出口的政策支持體系；六是加大對外交涉力度，創造良好國際環境。
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