“十一五”規劃綱要對節能降耗約束性指標的首次提出,使得節能降耗成為今年經濟工作新的一幕“重頭戲”。節能降耗,不僅成為實現五年單位GDP能耗下降20%左右的硬任務,也成為宏觀調控新的切入點。
今年以來,國家密集出臺了一系列強化節約的政策措施。年中,《國務院關于加強節能工作的決定》出臺,明確提出,將能耗指標作為地方政府領導干部和國有大中型企業負責人的重要考核內容;對未進行節能審查或未能通過節能審查的項目一律不得審批、核準,從源頭杜絕能源浪費。 為抑制高耗能產業盲目發展,從今年10月1日起,國家對差別電價政策進行了進一步完善:淘汰類企業工業用電每千瓦時加價1角錢,限制類企業加價3分錢。
為進一步明確節能責任,國家把“十一五”節能降耗指標分解到各地,實行計劃管理。2010年吉林單位GDP能耗要比2005年下降30%,山西、內蒙古要下降25%,山東下降22%,云南、青海下降17%,廣東、福建下降16%,廣西下降15%,海南和西藏下降12%,其他省份降幅均為20%。
為推進節約型汽車社會建設,11月3日,34個企業409個車型的油耗詳細數據公布在發展改革委網站上。
盡管新政策密集出臺,經濟結構和經濟增長方式中,長期存在的問題不是一時能立刻轉變的,高耗能產業仍在快速發展,經濟增長付出的代價依然過大。上半年全國單位GDP能耗上升0.8%,前三季度,經濟增長為10.7%,而煤炭和電力生產增速分別為11.7%和12.9%,實現全年節能降耗的任務難度加大,經濟發展的可持續性亟待穩固。
2007年是我國經濟社會發展進入關鍵階段的重要一年。促進經濟工作從“又快又好”邁向“又好又快”,將成明年經濟工作的一大亮點。發展改革委經濟研究所專家指出,“好”在“快”前,意味著中國經濟發展思路將更重視發展質量和效益。以節能降耗促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,將會擺在更加突出的戰略位置。
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