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06年中國財稅體制改革與社會預期尚有較大差距
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 01 月 22 日 
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2006年我國在財稅體制改革方面推出了一些新措施,但總體與社會預期尚有較大差距。由中國(海南)改革發展研究院設計的《2006’中國改革調查問卷》顯示,,對于2006年財稅體制改革,44.83%的專家認為有所進展;45.98%的專家認為基本沒有進展。

對于2006年財稅體制改革的進展,您的評價是:

總得分

348

100.00%

有重大突破

12

3.45%

有所進展

156

44.83%

基本沒有進展

160

45.98%

有所倒退

8

2.30%

不好判斷

12

3.45%

 1、理性看待財政收入過快增長。近年來,我國財政收入增長速度遠大于GDP增長速度。對于這一現象,42.21%的專家認為比較合理;39.09%專家認為不合理。這說明眾多專家出于對財政收入增長原因的不同理解,在這一問題上的分歧較大。同時也提醒我們,需要警惕財政收入過快增長中的不合理因素,保證財政收入可持續增長。 

近些年來,我國財政收入增長大幅超過GDP的增長。您認為:

總得分

353

100.00%

很合理

13

3.68%

比較合理

149

42.21%

不合理

138

39.09%

說不清

53

15.01%

2、妥善處理各級政府財政關系,提高公共服務能力。在處理各級政府財政關系問題上,45.17%專家認為應該遵循“財力與責任相匹配”的原則。在這一基礎上,68.85%的專家認為,應該謹慎對待“授權地方政府發行債券”;59.04%的專家對“鄉財縣管鄉用”改革給予了積極的評價。

我國多年來一直遵循的是“財權與事權”相匹配的原則。有專家提出要改變這一原則。您的觀點是:

總得分

352

100.00%

應該堅持“財權與事權相匹配”的原則

139

39.49%

應該遵循“財力與責任相匹配”的原則

159

45.17%

應該遵循“支出與能力相匹配”的原則

29

8.24%

其他

25

7.1%

您對“在有限制的條件下,授權地方政府發行債券”的看法是:

總得分

350

100.00%

完全不可行

74

21.14%

有一定的可行性

167

47.71%

有較大的可行性

40

11.43%

完全可行

20

5.71%

不好判斷

49

14.00%

我國正在推進“鄉財縣管鄉用”改革。您對這項改革的看法是:

總得分

354

100.00%

對鄉鎮政府職能轉變發揮了重大作用

87

24.58%

約束了鄉鎮政府的行為,但也減弱了其公共服務供給能力

122

34.46%

方向錯誤,應該“一級政府,一級財權”

43

12.15%

短時期內難以判斷

89

25.14%

其他

13

3.67%

3、基本公共服務均等化應當成為處理中央地方關系的原則。目前的中央地方關系基本上以經濟總量為基礎,但92.92%的專家認為,中央地方關系應該實現由“以經濟總量為導向”向“以基本公共服務均等化”為重點的轉變,并以此促進公共財政體制建設。

有專家提出,下一步中央地方關系應該實現“以經濟總量為導向”向“以基本公共服務均等化為重點”的轉變。您的觀點是:

總得分

353

100.00%

贊成,這可以更好地保障基本公共服務供給

142

40.23%

基本贊成,但在目前的架構下很難實現

186

52.69%

不贊成,基本上不可能

14

3.97%

其他

11

3.12%

(葉娜娜)

 

來源: 中國發展門戶網

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