2月28日晚間，印度財(cái)政部部長(zhǎng) Mr P. Chidambaram在印度財(cái)政局年度財(cái)政預(yù)算提案中提出：印度出口鐵礦石執(zhí)行對(duì)所有品位的粉礦，塊礦和精礦每干噸收300盧比(折合人民幣約52.5元)的出口稅，同時(shí)對(duì)鉻礦和鉻精礦每干噸收2000盧比(折合人民幣約350元)的出口稅。由于此項(xiàng)政策屬于臨時(shí)性稅收政策，無(wú)須通過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，提案公布后從3月1日起正式執(zhí)行。業(yè)界認(rèn)為此舉將使主要進(jìn)口印礦現(xiàn)貨的中國(guó)受到較大沖擊。
印度國(guó)內(nèi)意見(jiàn)不一
據(jù)了解，印度財(cái)政部長(zhǎng)宣布對(duì)鐵礦石出口加征關(guān)稅令當(dāng)?shù)劁搹S感到欣慰，并表示這是政府第一次采取措施限制稀缺資源出口。印度鋼鐵聯(lián)盟主席Moosa Raza表示，政府對(duì)鐵礦石和鐵精粉出口每噸加征300盧比的關(guān)稅是令人鼓舞的，這也是計(jì)劃在五年內(nèi)使印度鐵礦石出口降到零的第一步。
印度鋼鐵管理局主席S. K. Roongta表示，政府這次舉動(dòng)是及時(shí)并且恰當(dāng)?shù)模黾拥呢?cái)政收入可以加強(qiáng)礦業(yè)地區(qū)以及周?chē)貐^(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。
據(jù)了解，受此影響，印度各港口待裝船的貨物，已經(jīng)被延遲，一些鐵礦石出口商被迫宣布了不可抗力，印度國(guó)內(nèi)的許多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，政策雖然已經(jīng)宣布開(kāi)始執(zhí)行，但最終的出口稅率變數(shù)很大，300盧比/干噸（6.7美元/干噸）實(shí)在高得離譜，已經(jīng)達(dá)到了目前出口價(jià)格的10%-15%，關(guān)稅過(guò)高會(huì)降低印度礦山的利益，同樣也會(huì)損害印度國(guó)家的收入。印度礦業(yè)聯(lián)合會(huì)（FIMI）就一直認(rèn)為：在滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)鐵礦石需求的情況下，不應(yīng)該限制出口，尤其是中低品位粉礦。部分印度礦山公司預(yù)計(jì)，鐵礦石出口關(guān)稅可能下調(diào)到5-6美金/噸，最終征收的，甚至可能低于4美元/噸。
中國(guó)鋼廠難以接受
北京聯(lián)合金屬網(wǎng)分析師胡凱向記者表示，2007年度鐵礦石公開(kāi)價(jià)格不過(guò)上漲9.5%，幅度不過(guò)4-6美元/噸，印度一次性就增加7美元/噸出口稅，將令中國(guó)、日本、韓國(guó)等主要進(jìn)口印度鐵礦石的國(guó)家難以接受。關(guān)鍵問(wèn)題是中國(guó)占印度鐵礦石出口的80%以上，印度增加出口關(guān)稅，受損失最大將是中國(guó)，而印度向中國(guó)出口鐵礦石的同時(shí)，還從中國(guó)進(jìn)口大量煤炭，依賴(lài)度也很高，如果真按照300盧比/干噸(6.7美元/干噸)標(biāo)準(zhǔn)收出口稅，不排除中國(guó)對(duì)印度實(shí)施貿(mào)易報(bào)復(fù)的可能，很難相信印度政府會(huì)出臺(tái)這樣嚴(yán)厲的政策。
事實(shí)上，印度是煤炭資源奇缺的國(guó)家，焦炭幾乎完全依賴(lài)進(jìn)口，致使中低品位的粉礦燒結(jié)成本極高，62%以下的塊礦經(jīng)濟(jì)價(jià)值也大打折扣，而這些資源在印度國(guó)內(nèi)利用價(jià)值并不大，出于保護(hù)本國(guó)資源的目的，而限制全部品種出口似乎說(shuō)不通。
征稅法案仍有變數(shù)
胡凱認(rèn)為，此前印度鐵礦石出口未征關(guān)稅，而此次加征只是政府部門(mén)的政策，并未獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，雖然已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)形成法案前仍然有可能出現(xiàn)變數(shù)。可能的情況還是分品位，分品種加收出口稅，甚至一些低品位礦將不設(shè)出口稅。另外，印度傳統(tǒng)的財(cái)政政策都在新的財(cái)政年度（4月1日）開(kāi)始執(zhí)行，而本次設(shè)置出口稅從3月1日開(kāi)始，說(shuō)明該政策可能是一項(xiàng)臨時(shí)措施，或階段性政策，能否最終形成法案不得而知。
胡凱還分析了該法案出現(xiàn)變化的四種可能：一是最終按6.7美元/干噸對(duì)所有品種加收出口稅———可能性不大；二是政策3月1日先開(kāi)始執(zhí)行，形成法案后再調(diào)整到合理范圍內(nèi)（2-5美元/噸），最后補(bǔ)收稅款———很有可能；三是政策3月1日先開(kāi)始執(zhí)行，形成法案后再分品種、分品位補(bǔ)收稅款———很有可能；四是執(zhí)行效果惡劣，最終無(wú)法通過(guò)形成法案，取消出口稅———有一定可能。（記者 徐虞利）
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