兩會熱點：聚焦房地產(chǎn) 中新社發(fā) 謝正軍 作
在日前結(jié)束的兩會上，無論是政府工作報告，還是代表委員們所提交的議案、提案，都折射出多重房地產(chǎn)市場信號，對于樓市投資者具有極大的參考意義。記者在采訪中了解到，多數(shù)代表委員認為今年房價漲幅將趨緩，國家針對房地產(chǎn)市場的調(diào)控仍將繼續(xù)，而保障性住房將增加供給，無疑對投資市場是一種打壓。
高房價成眾矢之的
在兩會上，高房價成了代表委員們共同抨擊的一個“靶子”。全國政協(xié)委員李青說，房價虛高，大大增加了百姓的生活負擔。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱，對我國經(jīng)濟的整體平穩(wěn)運行都會造成不良影響。高房價成為影響我國和諧社會建設(shè)的重要因素。
全國政協(xié)委員、武漢大學(xué)水利水電學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王長德接受記者采訪時也對虛高不下的房價表達了強烈不滿。他說，當前我國房價虛高不下，房地產(chǎn)市場出現(xiàn)“且調(diào)且漲”的局面，一些主要城市的房價收入比在10倍以上，超過了國際公認的警戒線六倍。以武漢市為例，2006年人均可支配收入1.2萬元，而同時期房屋均價達到每平方米4000元，這意味著一個中低收入的三口之家，不吃不喝，積攢10年以上才能買到一套90平方米的小戶型房屋。這種情況在全國具有一定的代表性，高房價已經(jīng)成為與上學(xué)貴、看病貴并稱的新的三大民生問題，成為催生社會不公，妨害社會和諧的極大隱患。
記者了解到，目前一些城市動輒每平方米均價過萬元的房價，讓許多老百姓“望房興嘆”。更令人不安的是，目前不只是大城市房價狂飆不止，三線城市甚至西部地區(qū)房價也在較大幅度上升。根據(jù)新華網(wǎng)的兩會調(diào)查顯示，越來越多的網(wǎng)民認為，高房價已成為構(gòu)建和諧社會的“絆腳石”。
“這些都說明房地產(chǎn)業(yè)暴露的問題不再是個局部性問題。”全國政協(xié)委員、山東省經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)經(jīng)濟研究所所長郭松海說，近年來樓市雖然出現(xiàn)了一些積極變化，但部分城市房價持續(xù)居高不下，發(fā)人深省。老百姓傾其所有，或者背負巨額貸款買房，加重了生活負擔。這將導(dǎo)致貧富差距加大，影響社會公平，甚至危及到社會的安定與和諧。因此，必須遏制房價持續(xù)居高不下的上漲勢頭。
調(diào)控將保持高壓勢頭
面對虛高的房價，代表委員們建議繼續(xù)對房地產(chǎn)市場采取高壓態(tài)勢進行調(diào)控。政府工作報告也明確指出，房地產(chǎn)業(yè)對發(fā)展經(jīng)濟、改善人民群眾住房條件有著重大作用，必須促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要從我國人多地少的國情和現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，合理規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、適度消費，發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型建筑，形成具有中國特點的住房建設(shè)和消費模式。與此同時，要正確運用政府調(diào)控和市場機制兩個手段，保持房地產(chǎn)投資合理規(guī)模，優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強房價監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平。
全國政協(xié)委員楊利霞認為，房價走勢一是取決于宏觀調(diào)控政策是否科學(xué)，二是調(diào)控政策能否切實得到貫徹落實。國家要制定更加科學(xué)而嚴厲的調(diào)控政策，平抑房價，打擊市場投機，嚴懲違法違規(guī)者，滿足居民家庭基本住房需求是政府的責任，把平抑房價，建立住房保障體系納入政府和干部政績考核，對于不令行禁止者，實行責任追究，以維護政策的嚴肅性和政府權(quán)威。
對此，王長德委員表示贊同。他認為，首先應(yīng)由政府牽頭、多渠道投資，建立平價房地產(chǎn)企業(yè)，主要為中低收入者建造經(jīng)濟適用房，規(guī)定總利潤不超過5%。對建設(shè)的過程要進行全程監(jiān)管，在戶型設(shè)計、建筑成本、建設(shè)質(zhì)量等方面嚴格把關(guān)，努力降低房價。以此進行市場調(diào)控，平抑房價；其次，允許單位集資和民間合作建房，以滿足中低收入家庭的基本需求。政府應(yīng)給予大力支持，并在土地出售、稅費收取等方面給予優(yōu)惠。同時，政府有關(guān)部門應(yīng)研究合作建房中可能出現(xiàn)的問題，予以引導(dǎo)和幫助解決；再次，進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，嚴格限制高收入個人和家庭購買多套商品房的現(xiàn)象。可以通過稅務(wù)、戶籍管理、規(guī)劃建設(shè)和產(chǎn)權(quán)登記部門的聯(lián)網(wǎng)合作實現(xiàn)信息共享，加強監(jiān)督和管理。
保障性住房“遍地開花”
就在繼續(xù)保持房產(chǎn)調(diào)控力度呼聲高漲之時，記者發(fā)現(xiàn)，加大保障性住房供給的呼聲也一浪高過一浪。其中，政府工作報告中“加大財稅等政策支持，建立健全廉租房制度”，被公認為是今年兩會的最大亮點之一。同時，增加限價商品房、經(jīng)濟適用房等保障性住房也成了各方共識。
國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責人在兩會期間表示，將落實好房地產(chǎn)市場調(diào)控的各項政策，加快建設(shè)廉租房和中低價位、中小套型普通商品住房，改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，改善低收入家庭住房條件。
建設(shè)部部長汪光燾兩會期間接受記者訪問時也表示，廉租房擴大已成定局，地級以上城市還沒有建成廉租房的近期將全部建成，縣級城市在年底前必須全部建立。廉租房建設(shè)著重從最低收入群體開始解決，逐步到低收入群體。
記者了解到，廉租房主要有兩個方面的作用，第一就是滿足低收入人群的住房需求。以廉租房的形式解決困難家庭的住房問題，為目前世界上許多國家所采用。比如新加坡，對占住戶總數(shù)8.5%的特困戶提供42平方米左右的廉租房，每月僅收十幾新元房租。
廉租房的第二大作用就是平抑房價。研究表明，廉租房建設(shè)與房價呈反比關(guān)系。廉租房或經(jīng)濟適用房的供給每增加5%，就會迫使房價下降3%至4%。我國這幾年房價飛漲，與廉租房和經(jīng)濟適用房供應(yīng)不足有著直接的關(guān)系。
專家認為，與過去不同，這次中央直接提出通過“加大財稅等政策支持”建設(shè)廉租房，從一個側(cè)面反映出中央調(diào)控房價，力使房價理性回歸的堅定決心。只要廉租房的資金問題得到保障，廉租房的落實就不會再像過去那樣成為問題。實際上，一些地方已經(jīng)開始行動起來，紛紛承諾推出廉租房或經(jīng)濟適用房。這意味著保障性住房有望呈現(xiàn)“遍地開花”之勢。(李佳鵬)
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