據上海證券報報道，昨天，商務部相關部門負責人在接受采訪時表示，成品油市場管理辦法的細則至今尚沒有交到條約法規司送審，短期出臺的可能性不大。
近日，某媒體透露了“成品油市場管理辦法的細則將在本月出臺”的消息，引發了市場對成品油流通體制變革，以及打破壟斷的預期。商務部相關部門負責人介紹說，按照國家的規章制定條例，各司局起草的文件最終都要交到條約法規司審核，通過后交部長會議簽字才能正式發布。按照目前的進度，本月出臺的可能性不大。
該媒體說，該細則是整個成品油批發管理體制改革的第一步，即清理和整頓市場。“國家給予民營企業一定量的成品油直供配額，這一部分油品不需再經過中石油和中石化兩大集團的批發環節，而是直接由國家調撥給民營成品油批發企業。”
專家指出，得到資質的民營成品油批發企業當然不需經過中石油和中石化兩大集團的批發環節，這一點在去年12月發布的《成品油市場管理辦法》已經得以明確，似乎不需要用細則加以強調。
報道稱，在商務部今年1月召開的全國石油市場管理工作會議上，三大石油公司及其他有關部門的確商談了出臺《成品油企業經營指引手冊》作為實施細則的議題。會議建議將之前規定的國內企業投資成品油批發經營所具備的“10000立方米的庫容”條件，明確為“按單庫計算，必須達到10000立方米”，而不是將所有的庫容加到一起。
報道說，從這一條款的內容來看，民營企業的生存環境并不是更寬，而是正好相反。商務部有關領導還透露，下一步可能會放松一些條件。比如，之前規定成品油倉儲批發企業必須將油庫設置在注冊地，下一步可能允許企業在本地注冊，異地設庫，但仍必須在一省范圍內。
該人士透露，成品油的定義范圍也會擴大，不僅包括原來的汽油、煤油和柴油，還包括同類用途的乙醇汽油和生物柴油。
專家指出，鑒于國家有關生物柴油的產品標準還沒有出臺，《成品油企業經營指引手冊》短期內出臺的可能性幾乎沒有。(李雁爭)
|
