廣東省中山美彩燈具廠廠長江顯才近日長舒一口氣，原本以為將被韓國拒之門外的出口訂單又失而復(fù)得了。“在國際間貿(mào)易壁壘面前，我們過去只能逆來順受，沒想到，通過政府的‘講價’竟可化解規(guī)避。”江顯才說。
三個月前，廣東省不少出口燈具企業(yè)接到韓國提出的關(guān)于熒光燈電器設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)，普遍感到無法適應(yīng)，眼看今年燈具出口就要受到重創(chuàng)。
由質(zhì)監(jiān)、科技、知識產(chǎn)權(quán)等政府部門組成的廣州市技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系獲知此事后，立即加強研究，對韓國方面提出了７條意見。韓國方面日前表示７條意見全部接受，隨后修改了熒光燈的安全標(biāo)準(zhǔn)。
廣東省燈具行業(yè)的銷售額占全國四成以上，出口占三分之一的份額。“這為我們燈具企業(yè)挽回了大筆海外訂單，避免了至少幾千萬元的損失。”廣東省照明電器協(xié)會會長全健說。
中國國家質(zhì)監(jiān)總局副局長葛志榮對此事給予了高度評價：“對技術(shù)貿(mào)易壁壘‘講價’被對方全部接受并對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)修改，這是我國入世５年來第一次被全盤接受。”此喜訊被迅速呈報給國家質(zhì)監(jiān)總局。
以保護環(huán)境為由，許多進口國越來越多地利用復(fù)雜的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等限制別國的產(chǎn)品和服務(wù)。對技術(shù)貿(mào)易壁壘“講價”是ＷＴＯ規(guī)則賦予每個世貿(mào)組織成員的基本權(quán)利，也是應(yīng)對貿(mào)易壁壘最直接、最有效的手段之一。
中國在剛剛加入ＷＴＯ時，對貿(mào)易壁壘的游戲規(guī)則不甚了解或不會充分利用，只是被動適應(yīng)，而不會“講價”。２００２年，中國對對國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的評議為０項，隨后才逐年增加，２００５年評議數(shù)量達到１４９項。
“此次壁壘‘講價’首次被全盤接受表明了我國應(yīng)對技術(shù)壁壘工作已逐步從被動轉(zhuǎn)向主動，已初步具備化解可能產(chǎn)生的技術(shù)貿(mào)易壁壘、保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益的能力。”廣州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局巡視員陳樹新認(rèn)為。
為規(guī)避技術(shù)貿(mào)易壁壘給企業(yè)帶來的損失，中國政府部門一直都在不懈地努力。廣州市在２００３年就建立了“廣州市大類出口商品技術(shù)貿(mào)易壁壘預(yù)警機制”，２００６年又建立由８個政府相關(guān)部門聯(lián)合創(chuàng)建了“廣州市技術(shù)性貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系”，從而形成了集預(yù)警、應(yīng)對與防護于一體的綜合性協(xié)調(diào)機制。
廣州市祥發(fā)鐘表企業(yè)在去年參加春交會時，由于對歐盟ＲＯＨＳ指令的應(yīng)對措施沒做好，其出口歐盟的訂單從１７０多萬美元下降到８０多萬美元；在政府的幫助下，該企業(yè)參加秋交會由于應(yīng)對措施到位，訂單又增至２７０多萬美元。目前，廣州市鐘表行業(yè)所有產(chǎn)品均已達到歐盟ＲＯＨＳ指令要求，出口順暢。
不可回避的是，技術(shù)貿(mào)易壁壘對中國產(chǎn)業(yè)仍然存在著較大的挑戰(zhàn)。廣州作為中國外貿(mào)比較活躍的城市，近年來一直受困于技術(shù)壁易壁壘。陳樹新介紹說，該局對廣州市５０００家出口企業(yè)的一項調(diào)查顯示，知道技術(shù)貿(mào)易壁壘的不到兩成，而技術(shù)貿(mào)易壁壘給這些企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失去年則高達９．５億美元，一些工廠甚至因達不到進口國的標(biāo)準(zhǔn)要求，而不得關(guān)門或轉(zhuǎn)業(yè)。
陳樹新說：“政府在為企業(yè)出口保駕護航中仍然任重道遠。廣州將打造華南地區(qū)技術(shù)貿(mào)易壁壘通報評議基地，今后一些貿(mào)易國如出臺不利于企業(yè)的出口政策，評議基地將提出‘修改建議’，為中國企業(yè)爭奪‘話語權(quán)’。”（記者 陳冀）
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