原油對外依存度突破50%，不是遠期的事。”昨天，國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時如此表示。不過，在他看來，這對國際油價不會產(chǎn)生大的影響。
國家海關總署6月中旬發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，中國5月份原油進口量為1297萬噸，進口比重為42%，較4月份有所回落。4月份，原油進口量曾激增至1480萬噸，較此前的記錄超出100萬噸；以原油凈進口量與石油表觀消費量之比核算的原油對外依存度已經(jīng)達到48%。
對外依存度或突破50%
從去年開始，中國原油進口量就一直呈直線增長。今年1至5月中國共進口原油6743萬噸，同比增長9.6%。去年中國消費石油總量為3.2億噸，約1.5億噸需靠進口。專家預計，今年中國原油進口量將增加到1.6億噸以上，相當于每天320萬桶，增長幅度為10.3%。
對于5月份中國原油進口相比4月份減少近200萬噸，中國石油大學經(jīng)濟管理學院副院長董秀成對本報記者表示，每個月原油的進口不一定都一樣，這屬于正常的波動，事實上，5月原油出口也減少了3萬噸。
“中國對石油的需求在穩(wěn)步增長，對外依存度突破50%是必然趨勢。”戴彥德指出，隨著中國經(jīng)濟的高速增長，石油進口增加的局面可能將會持續(xù)很長時間。
戴彥德介紹說，國內(nèi)石油產(chǎn)量增長遠遠不能滿足需求的迅速增長，這使得中國在10年前就已經(jīng)成為石油凈進口國。2002年，中國已成為繼美國之后全球第二大石油消費國。
戴彥德的論斷在中國社科院文獻出版社日前發(fā)布的《2007年中國能源發(fā)展報告》中得到佐證。該報告指出，未來5年，中國的能源供應將凸顯安全性壓力。預計到2010年，中國石油進口依存度將達50%；到2020年，這一數(shù)字將變成60%左右，屆時2/3以上的石油需求將依賴國際供給。
是否觸及警戒線
不過，在戴彥德眼中，即使中國原油對外依存度突破60%或者70%，也不用大驚小怪。
“這個不是警戒線的問題。”戴彥德認為，中國原油進口在去年已接近48%，而48%和50%沒有太大區(qū)別。
其實，如果將汽油和柴油進口計算在內(nèi)，中國4月份的油品對外依存度已達到53%。2004年和2006年中國的油品對外依存度也都曾經(jīng)超過50%。
在戴彥德看來，中國石油產(chǎn)量不足，利用國外資源來助力中國經(jīng)濟發(fā)展，這并非壞事，“需要兩方面考慮這個問題”。而且，這對世界經(jīng)濟發(fā)展無疑也能形成很大的拉動力，尤其是對產(chǎn)油國的經(jīng)濟發(fā)展。再說，美國的石油進口早就突破60%，日本的石油更是幾乎全部依賴進口。
不過，國家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長高輝清對此有不同看法。
“從國際上來看，原油進口突破50%就是一個坎。”高輝清說，這個坎其實對國際石油市場不會產(chǎn)生太大影響，其影響似乎更偏向于心理層面，這似乎意味著“從比較安全到比較不安全”。至于對國際油價是否會造成大的影響，他也贊同戴彥德的觀點，“不會造成大的影響”。
高輝清分析說，目前中國經(jīng)濟的高速發(fā)展已經(jīng)成為全球關注的焦點，對于中國對石油的消費需求，國際市場的心理預期很大。
此外，還有一個重要因素不容忽視。像美國、日本石油進口依存度也相當大，但美、日在全球許多產(chǎn)油國都控制了很多油田，他們進口石油其實就相當于買自己的油。而中國的情況顯然很不一樣，中國目前在國外擁有的油田數(shù)量少、質(zhì)量相對較差，都是買別人的油，其購買行為引起的動靜及影響就相應產(chǎn)生放大效應。
面對原油進口不斷攀升的趨勢，目前中國正在加緊進行石油戰(zhàn)略儲備，今后中國的石油儲備可能是政府儲備、機構(gòu)儲備和企業(yè)儲備三種模式并存的狀態(tài)。
據(jù)透露，國家發(fā)改委智囊機構(gòu)近期完成的一份名為《石油戰(zhàn)略儲備：歐盟的儲備體制及其借鑒意義》的報告建議，將企業(yè)義務儲備和政府儲備的比例確定為約3∶7；建議成品油儲備中，汽油、柴油和航空煤油所占比例分別為20%、70%和10%。
加快發(fā)展新能源
面對原油進口激增的現(xiàn)象，上述兩位專家都認為，發(fā)展新能源和可再生能源是優(yōu)化中國能源結(jié)構(gòu)、減少環(huán)境污染和中國得以可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。
戴彥德一再強調(diào)，中國石油的對外依存度越來越高，這使中國能源安全問題日益突出；近幾年中國能源消費的年平均增速接近10%，這很令人不安。因此，中國必須加快發(fā)展新能源和可再生能源。
“發(fā)展新能源是今年國家的政策重點。”戴彥德說，目前，中國政府正在多管齊下，加速新能源及循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，包括加快發(fā)展液體燃料，以減少對石油的依賴；促進節(jié)能減排等。
一位目前正在參與國家一項有關能源研究課題的專家昨天對本報記者透露說，他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前中國的能源、資源問題非常嚴重，“再不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，(它們)就很難支持中國經(jīng)濟的發(fā)展”。
該專家甚至表示，目前支持中國經(jīng)濟高速發(fā)展的其他所有因素都還能再支持中國經(jīng)濟20年的高速增長，但如果中國經(jīng)濟發(fā)展依然保持目前的高能耗高污染現(xiàn)狀，那現(xiàn)有的能源資源“很可能連10年都支持不了”。（侯利紅）
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