今年12月，第十八屆中美商貿聯委會、第三次中美戰略經濟對話將接連在北京召開。昨日，美國副貿易代表巴蒂亞在上海透露了第十八屆中美商貿聯委會的議題，其中，中國《反壟斷法》、《政府采購協議》及旅游市場開放是討論重點。
巴蒂亞與美國商務部代理副部長帕迪利亞前天一同抵達北京，與商務部副部長馬秀紅進行會談，討論了中國今年8月30日獲通過、明年8月1日起實施的《反壟斷法》及稅收、科技等政策變化，但會談未取得進展。
“反壟斷要一視同仁”
12月11日在北京舉行的中美商貿聯委會，是一年一度的中美間最高層次經貿會議，今年由國務院副總理吳儀和美國商務部長古鐵雷斯及貿易代表施瓦布共同主持。緊接其后，第三次中美戰略經濟對話將于12月12日至13日召開，吳儀副總理將同美國財政部長保爾森共同主持。
巴蒂亞表示，保險、航空、物流和環境等領域將是今年中美戰略經濟對話談論的內容。但他并未作過多評述。
相對于討論宏觀戰略問題的中美戰略經濟對話，中美商貿聯委會商討的是一些短期具體的問題。巴蒂亞昨日首先提到的就是中國的《反壟斷法》，他表示，該法的實施將對美國企業有著重大的影響。
“這是一部相當有力度的法律，它的到來可以有效地調控市場?！卑偷賮啅娬{，“但問題是，中國既然決定采用《反壟斷法》，那就必須一視同仁，不能對一些國有企業不適用?！卑偷賮喺f。
巴蒂亞還透露，在本次會議上，美國方面希望中國完善該法的一些具體細節。“這是中國第一次頒布《反壟斷法》，而該法在美國已經有很長的歷史，中國政府非常愿意請美國的專家來進一步完善該法?！?/p>
不過，國內專家指出，《反壟斷法》對國外企業最大的影響是在并購上，而且只是對那些希望鉆空子的外資機構。事實表明，近年來中國出臺的一些新政策并未對外商投資產生明顯負面影響。
《政府采購協議》望深化
另一項重點要討論的話題便是《政府采購協議》。該協議屬于WTO協定中的單項協議，是一個自愿簽訂協議。由于我國關于政府采購的相關法律并不完善，因此在入世初期并沒有參加。
也正因為如此，中國在政府采購對外開放方面并不承擔義務，因此，西方成員國一直敦促中國加入該協議。在去年的會議上，中國政府已承諾將在2007年12月之前提交政府采購目錄，并最快在今年年底加入WTO的《政府采購協議》。
巴蒂亞表示，此外，中國對外國電信服務商進入中國所設的過高門檻也將成為討論重點。“中國政府在上次的會議上表示，會降低外國電信企業在中國的注冊資本要求，但一年來我們并沒有看到進展，注冊的資本依舊高達2.5億美元，而其他國家只要100萬美元。”
但在敦促中國的同時，包括美國在內的一些國家自己也在對外國國有企業收購本國企業進行“國家安全審查”，從而對某些領域進行保護。對此，巴蒂亞解釋道，“國家安全保護很正常，但需要透明和合理。中國對整個經濟進行了保護，背離了國家安全的概念?！?/p>
另外，在提到上月美國提出的產品安全法案時，巴蒂亞表示，該法案在今年不會被提交表決，而且大部分內容并不是針對中國供應商的。
將于本月19日離職的巴蒂亞并沒有完全透露自己今后的去向，但他表示可能會來中國發展。 （記者葉馥佳）
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