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日前,歐盟聲明,其已與中國就紡織品出口問題達成新協議,現有的配額限制會在今年底取消,此后雙方將在明年對中國輸歐紡織品實施進出口雙重監控。
對該雙重監控政策,歐盟委員會稱,歐盟27個成員國中的大多數國家都支持對中國頒發的紡織品出口許可證以及歐盟頒發的進口許可證實行為期一年的審核計劃。據記者采訪發現,中國國內紡織業界也普遍認為可以接受。
“這標志著中歐紡織品出口協調機制邁出了正確的一步,是一個良好的開端?!卑l改委對外經濟研究所所長張燕生向上海證券報表示。
張燕生認為,解決對歐盟紡織品出口問題不應該是中國單邊的事情。中國在努力制止“井噴”式紡織品出口,大力促進有序競爭的同時,也需要歐盟方面采取措施加以配合。
“中國可以通過監控,把出口增長控制在一個比較穩定的范圍內,比如20%到30%?!彼f,“雙邊監控和相互協調是一個好辦法?!?/p>
國金證券紡織服裝行業分析師張斌也認為,歐盟聲明本身反映了從政府層面雙方的合作意愿。他說,“這不僅僅是中國一方的事情。來自歐洲經銷商的大量訂單也是重要原因,歐盟方面也應該從該方面著手采取措施,才有利于問題的解決。”
中國有近10萬家紡織企業,主要是民營企業,而且大企業只有幾千家,絕大部分是中小企業,如果“雙重監控”政策沒有具體的細則落實,在即將進入的后配額時代,難以避免紡織品出口“井噴”現象再度出現。
相關人士普遍認為,有必要對紡織品出口設限?!?政府)管比不管要強,只要是能保證出口健康有序發展,行政的市場的手段都是可以的?!敝袊谝患徔椌W總裁樊敏對上海證券報表示。
然而,要保證調控手段達到紡織品出口有序競爭的并不容易。張斌說,不少小企業往往利用一個比較好的時期,就干幾次出口貿易,然后再轉做他行,不會估計到紡織業的長遠利益,為政府設限政策的制定帶來了難題。
張燕生認為,要控制住,必須明確標準,這不應該是政府審批的結果,可考慮設立一系列標準來衡量企業,采取達到標準即可的自動許可制度。他說,這種標準必須客觀,對守法的、高附加值的、高回報的產品要放低門檻,對低附加值的、“兩高一資”的或者投機的產品要實施高門檻,可考慮由相關行業協會和商會制定相關制度。
據知情人士向記者透露,10月9日,商務部曾召集北京、上海、江蘇等八省市的外經貿系統相關負責人、主要紡織服裝出口企業,在京召開了“輸歐紡織品管理辦法研討會”,并初步提出了出口調控制度框架。