調控之手再次伸向鋼鐵業。行業權威人士昨天對早報記者透露，國家有關部門正在醞釀提高鋼材的出口關稅，執行時間可能從明年1月1日起，初定的方案是：鋼坯、焦煤的出口關稅從目前的15%上調到25%，焊管、長材可能要加征15%的關稅，而板材則保持現有的稅率不變。不過最終調整方案還存在變數。
調控意圖已變
該人士表示，國家此次調整鋼鐵出口關稅的意圖，并不僅僅像今年四五月份那樣為了減少鋼材出口，而是考慮到其他兩個方面的因素，即節能減排和平抑物價。“去年節能減排的目標沒有完成，今年完成的壓力同樣也是很大，鋼鐵在各個產業中作為耗能大戶，自然首當其沖遭遇調整；此外，物價包括特別是工業品的漲速也很快，國家希望通過加征出口關稅，讓更多的資源留在國內，從而平抑工業品的價格。”
多位市場分析人士也向早報記者證實，進一步加征鋼材出口關稅已經成為共識，只是出臺時間的早晚問題。
不過，中國鋼鐵工業協會相關負責人昨天在接受早報記者采訪時表示，鋼材出口關稅調整短期內不會出臺，至于以后是否出臺要看具體情況。
“當前情況下，如果在對鋼材出口加征關稅，會影響到中國鋼鐵在國際市場上的競爭力，這對中國的鋼鐵業影響甚大。”上述負責人向早報記者強調。
受國際和國內需求雙重拉動，以及原材料價格上升帶來的成本壓力，今年以來國內鋼價持續攀升，特別是八九月份，鋼材價格快速反彈。國家發改委的統計顯示，今年前9個月國內四種主要鋼材平均價格為每噸4110元，比上年同期上漲366元，漲幅為9.8%，其中建筑鋼材價格已經逼近歷史紀錄，預計今年四季度鋼價還在高位運行，這也給未來繼續出臺抑制鋼材出口政策帶來了空間。
鋼材出口已放緩
據了解，從今年4月份起，國家先后通過降低部分鋼材制品的出口退稅率、加征出口關稅等措施，抑制鋼材出口速度過快的局面，政策的累積效應已經顯現。從7月份以來，我國鋼材出口開始連續下降，海關總署新近公布的數據顯示，10月份我國鋼材出口424萬噸，相比去年同期略減1萬噸，今年以來首次出現同比下降。分析人士普遍預測，未來數月鋼材出口仍將保持低位。數據顯示，從6月份開始，我國鋼材出口呈下降趨勢，并于9月份首次跌破500萬噸；鋼坯出口數量從7月份的90萬噸急跌至10月份的18萬噸。
中國聯合鋼鐵網的分析師認為，今年前10個月，我國累計出口鋼材5376萬噸，同比增長63.8％，2006年全年出口鋼材4300萬噸，今年1-10月出口鋼材是去年出口總量的125％。如果11、12月份出口數量按照10月份的水平計算，則全年出口鋼材數量在6200萬噸左右。
鋼鐵專家徐向春向早報記者表示，從近幾個月的數據判斷，鋼鐵出口已經放緩，前一階段調控的目的已經達到，再出臺加征鋼材出口關稅的措施一定要慎重。“出口水平控制在4000萬噸之內還是合理區間，非要使出口水平壓在3000萬噸之內，難度很大；如果明年上半年鋼材出口出現反彈，再出臺措施也為時不晚。”
由于出口的增速回落，四季度鋼材將大量供應國內市場，國內市場鋼材供應資源量相應增加。中鋼協提醒各鋼鐵企業，要堅持控制總量、按需組織生產的方針，加快淘汰落后生產能力，保持市場供需基本平衡，以防止市場出現大的波動。
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