三、對策建議
1．以調控固定資產投資結構為重點，防止經濟增長由偏快轉向過熱
要防止經濟增長由偏快轉向過熱的重點，既要控制投資增速，又要調整投資結構，為此：一是以控制新開工項目為重點，堅決貫徹執行好國務院最近發出的通知精神，各類投資項目必須完成環境影響評價審批和固定資產投資項目節能評估和審查，規劃區內的項目選址和布局必須符合城鄉規劃，加強排查力度。二是加強土地管理部門的執法能力和對違法用地的處罰力度。加強規劃、金融、土地管理等部門間的協調，建立多個部門聯合管土地的新機制。三是繼續加強節能減排工作力度，鞏固成果，堅持技術節能、管理節能和結構調整節能齊頭并進。四是以新修訂的《外商投資產業指導目錄》為指導，調整引進外資政策。五是在繼續嚴格控制固定資產投資過快增長的同時，加大對經濟社會發展薄弱環節和重點領域建設的支持力度。
2．采取多種措施，防止物價由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹
今年5月份以來，持續上漲的消費物價已經對經濟健康運行帶來許多不利影響，防止物價由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹已經成為當前宏觀調控的中心任務。首先，防止經濟增長由偏快轉為過熱，控制投資需求，使之回復到合理的增長區間，這是抑制價格上漲的前提條件。其次，要控制貨幣供應量的增長，防止大量貨幣追逐少量商品，穩定通貨膨脹預期。三是加強重要商品的生產、供應和市場調控，加強對重要商品供應的市場干預力度，強化國有重要企業的社會責任。四是建立健全重要商品市場供求的監測預警工作，完善應及反應機制，提高政策措施的前瞻性、針對性和有效性。五是嚴肅處理價格違法、以次充好和搶購囤積等擾亂市場秩序的行為。
3．多管齊下，防止資產泡沫膨脹
資產泡沫膨脹是新一輪宏觀經濟增長中遇到的新問題，這其中蘊含著巨大的風險，對未來經濟的穩定構成一定的威脅。為此，一是要掌握貨幣政策的調控力度，要逐漸擠壓而不是刺破泡沫。二是加強貨幣政策與財政政策間的協調與配合，更好地發揮財政政策調控經濟與防止資產泡沫的作用。三是要加大房地產市場的結構調整力度，適度減少工業用地，重點保證居住用地，加大經濟適用住房、限價商品房的供應，加快解決當地居民自住需求問題。四是要加強上市公司的治理，使企業能夠可持續發展和保持較好的盈利水平。此外，還要加強對投資者的風險教育，做好風險提示工作。
4．應對國際貨幣體系變化，適度加大人民幣匯率波動的彈性
在以美元和歐元為主體的國際貨幣體系中，美元持續貶值和歐元大幅度升值成為當前的突出問題。為了應對國際貨幣體系的這一變化，并有利于國內的宏觀經濟調控。從短期看，要進一步完善人民幣匯率形成機制，適度加快人民幣實際有效匯率升值步伐，從根本上抑制流動性的過快增長。適度加快人民幣升值步伐，對當前經濟運行可以起到多重作用。一是有利于與利率政策配合，提高利率政策的自由度，執行適度從緊的貨幣政策；二是有利于降低進口初級產品價格，抑制通脹；三是有利于緩解對外貿易順差的繼續擴大，緩解內外不平衡的壓力。從長期看，需要加快東亞地區貨幣合作步伐，構成新的貨幣圈。(國家信息中心經濟預測部撰寫)
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