九、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展保障措施
（一）積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化
建立服務(wù)貿(mào)易信息服務(wù)體系，建設(shè)服務(wù)貿(mào)易指南網(wǎng)站，為國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)和海外進(jìn)口商提供全方位的信息服務(wù)。對(duì)有實(shí)物通關(guān)需要的服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)實(shí)施便捷通關(guān)措施，對(duì)企業(yè)所必需的臨時(shí)進(jìn)口貨物，可按照海關(guān)的有關(guān)規(guī)定予以延期出境。鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)開(kāi)展國(guó)際安全認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保認(rèn)證等工作，對(duì)取得認(rèn)證的企業(yè)，簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫手續(xù)，減少抽查批次。對(duì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)人員在辦理出國(guó)護(hù)照及簽證手續(xù)上提供便利。
（二）建立境內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)
以國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、各省（自治區(qū)、直轄市）政府、駐外使領(lǐng)館為主體，建立境內(nèi)外及時(shí)溝通的服務(wù)貿(mào)易支持網(wǎng)絡(luò)，為中外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的交流合作提供信息服務(wù)和必要的支持。建立服務(wù)貿(mào)易預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)信息的收集與觀測(cè)，做好各種危機(jī)事件的應(yīng)急處理方案。研究合理利用緊急保障措施來(lái)保護(hù)國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的合法利益。
（三）完善服務(wù)貿(mào)易法律體系
中國(guó)加入WTO以來(lái)，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律規(guī)章逐步健全，基本完成了服務(wù)貿(mào)易全國(guó)對(duì)外開(kāi)放的法規(guī)格局，從政策上拓展了國(guó)外服務(wù)提供者進(jìn)入中國(guó)的領(lǐng)域和地域范圍，降低了有關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。今后要著眼于法律體系的統(tǒng)一性和整體性，逐步建立和完善服務(wù)貿(mào)易各個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易秩序，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人在海內(nèi)外的合法權(quán)益。制定與國(guó)際接軌的中國(guó)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高整體水平和透明度，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
（四）加大財(cái)政資金支持力度
有關(guān)部門(mén)要利用現(xiàn)有渠道繼續(xù)加大對(duì)服務(wù)貿(mào)易出口的資金支持。鼓勵(lì)國(guó)外資本、民間資本和社會(huì)資本加大對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的投入，拓寬企業(yè)融資渠道，通過(guò)多種方式籌措資金。完善制度安排與設(shè)計(jì)，支持和鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)國(guó)家級(jí)軟件出口基地和產(chǎn)業(yè)基地的資金投入。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才培訓(xùn)，在大專院校開(kāi)展面向服務(wù)貿(mào)易出口市場(chǎng)的專項(xiàng)語(yǔ)言培訓(xùn)。
（五）加大稅收優(yōu)惠力度
國(guó)家通過(guò)稅收政策，鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。借鑒高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，研究適用于服務(wù)貿(mào)易的稅收鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新。對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的投資項(xiàng)目，在規(guī)定范圍內(nèi)，進(jìn)口自用設(shè)備及其按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（六）加大金融保險(xiǎn)支持力度
加大政策性金融支持力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)對(duì)符合國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)政策的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的金融服務(wù)，在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加快開(kāi)發(fā)適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需要的金融產(chǎn)品。加大技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新的扶持力度，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的金融產(chǎn)品，在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)積極開(kāi)展涉及技術(shù)引進(jìn)和消化吸收再創(chuàng)新的貸款業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)公司在國(guó)家出口信用保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)，積極創(chuàng)造條件，為服務(wù)貿(mào)易出口項(xiàng)目提供保險(xiǎn)支持。簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易對(duì)外支付手續(xù)，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)境外投資。
（七）強(qiáng)化人才保障
落實(shí)和完善各項(xiàng)吸引和培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易人才政策，建立健全激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)培養(yǎng)和引進(jìn)金融、保險(xiǎn)、信息、商務(wù)中介等行業(yè)急需人才。建立健全服務(wù)貿(mào)易人才信息庫(kù)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)的高層管理人員和核心技術(shù)人員，可申請(qǐng)享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì)。造就一大批精通業(yè)務(wù)、熟悉國(guó)際規(guī)則，又熟練掌握外語(yǔ)、涉外工作能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。符合條件的服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)聘用的中國(guó)籍人員，按規(guī)定給予商務(wù)赴港、澳、臺(tái)及其他國(guó)家和地區(qū)的出境便利。
（八）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
堅(jiān)決查處各種侵犯服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，加強(qiáng)運(yùn)用法律手段保護(hù)服務(wù)貿(mào)易出口企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究，建立服務(wù)貿(mào)易的知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)研，在學(xué)歷教育、人員培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析、企業(yè)交流等方面與國(guó)際組織和發(fā)達(dá)國(guó)家加強(qiáng)合作，組織好中外服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的政府間溝通。支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立行業(yè)自律監(jiān)管體制，反映企業(yè)訴求。與國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易相關(guān)部門(mén)、商會(huì)協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)同合作，有效組織國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)，積極為中國(guó)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（九）創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
統(tǒng)籌規(guī)劃WTO、自由貿(mào)易區(qū)等多雙邊談判，細(xì)化落實(shí)與香港、澳門(mén)《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》項(xiàng)下服務(wù)貿(mào)易的有關(guān)協(xié)議，建立政府間服務(wù)貿(mào)易合作機(jī)制，利用多雙邊政府渠道加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的磋商和協(xié)調(diào)；緊密結(jié)合我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)力，在國(guó)際多雙邊談判中根據(jù)不同談判對(duì)象，有針對(duì)性地制定“要價(jià)-出價(jià)”方案，爭(zhēng)取合理權(quán)益，推動(dòng)我國(guó)具有優(yōu)勢(shì)的“自然人移動(dòng)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)進(jìn)一步自由化；通過(guò)國(guó)際談判，推動(dòng)建立平等、自由的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易體系，推動(dòng)世界各國(guó)逐步放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易從業(yè)人員出入境管理；深入分析研究服務(wù)貿(mào)易不同領(lǐng)域的發(fā)展階段和特點(diǎn)，分析不同行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，針對(duì)不同國(guó)別（地區(qū)）市場(chǎng)特點(diǎn)和需求，統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)貿(mào)易出口格局，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)范有序出口，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)走出去創(chuàng)造良好環(huán)境，推動(dòng)更多的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
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