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吳敬璉厲以寧解讀改革開放30年得失 展望中國改革的未來
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 01 月 15 日 
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  《經(jīng)濟半小時》欄目在北京大學(xué)百周年紀念講堂邀請了中國改革開放事業(yè)的親歷者,也是推動者,著名的經(jīng)濟學(xué)家厲以寧先生、吳敬璉先生為我們共同來探究中國改革開放30年來的成敗與得失,并且為我們共同展望中國改革未來的發(fā)展方向。

  對中國改革的未來有什么問題急需解決,經(jīng)濟學(xué)家厲以寧認為,從國家的層面來說,當前最要緊的是加快社會保障體系的建立,同時對人民關(guān)心的教育保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障這些問題采取切實有效的措施。

    經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉認為當前最亟待的問題是政府自身的改革,所謂政府自身的改革,就是要按照人民的付托,去管好自己應(yīng)該管的事情,那些不該管的事情盡快退出來,不要為了自己那一點小的本位利益或者權(quán)利或者等等來妨礙這個大局。

    趙赫:“今天我們《經(jīng)濟半小時》欄目來到了北京大學(xué),在北京大學(xué)百周年紀念講堂和大家一起來回望我們剛剛經(jīng)歷過的中國改革開放的30年,30年來從1978年到2008年,30年來,我們的改革給我們帶來的成果,大家有目共睹,我們的國民收入實現(xiàn)了迅猛的增長,當然30年來,我們經(jīng)歷了輝煌也經(jīng)歷了艱難,今天在這里我們特別邀請了中國改革開放事業(yè)的親歷者,也是推動者,著名的經(jīng)濟學(xué)家厲以寧先生、吳敬璉先生為我們共同來探究中國改革開放30年來的成敗與得失,并且為我們共同展望中國改革未來的發(fā)展方向。首先有這樣一個題目,我想請我們的經(jīng)濟學(xué)家分別來給出你們各自的答案,從1978年到2008年,30年來讓你們感覺到最滿意或者是最成功的改革有哪三項?我們先請吳老談。”

    吳敬璉、厲以寧:改革開放三十年的成功三方面

    吳敬璉:“我認為最成功的改革在我個人的印象里面,是這么三次,第一就是84年,84年的十二屆三中全會,明確了商品經(jīng)濟是我們改革的目標,不過這個改革只能說是個改革的啟動,這是一個;第二個就是1994年,根據(jù)十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題》這個決定進行的,全面的改革90年代我們之所以能夠跨一大步,跟94年的改革有直接的關(guān)系;第三就是根據(jù)97年的十五次代表大會,所規(guī)定的建立基本經(jīng)濟制度這個改革,我們沿海地帶到了世紀之交,經(jīng)濟很快就起來了,這是跟97年以后建立基本經(jīng)濟制度的改革直接有關(guān)的。”

    趙赫:“我們請厲老選擇您的三個答案。”

    厲以寧:“第一個是農(nóng)村的家庭承包制,農(nóng)村家庭承包制,在當時條件下它要通過農(nóng)民的積極性調(diào)動來促進農(nóng)民的生產(chǎn),打破從前人民公社下大一統(tǒng)農(nóng)業(yè)的情況,所以當時是冒著生命危險,安徽鳳陽小崗村我去看過,在展覽室里還陳列著當初十八戶農(nóng)民印了手印簽的協(xié)議,協(xié) 議上有一句話,如果誰被抓了,其他各家有義務(wù)把他們家的孩子撫養(yǎng)成人,是冒著這個危險來搞的,但是承包制就推廣了。你看幾年之內(nèi)中國市場的東西就那么多,多年不見的香油、花生米、雞蛋、豬肉這些全有了,所以這個是第一個大成績;

    第二個大成績是從80年代中后期開始的國有企業(yè)的股份制改革,由于股份制改革的推進,結(jié)果中國有了證券市場,所以盡管在當時還是很不完善的,但是畢竟為中國的國有企業(yè)改革和證券市場開辟了道路。所以今天我們回顧當初,盡管股份制受到過各種責(zé)難,但中國的股份制、國有企業(yè)的股份制改革終于取得了成就,這是第二點;

    第三個民營經(jīng)濟的興起。民營經(jīng)濟的興起在當初也是冒著各種責(zé)難發(fā)展起來的,一直到民營企業(yè)不斷成長以后,大家感到民營企業(yè)的確至關(guān)重要,就業(yè)是誰幫助解決得最多,是民營企業(yè),70%以上的新增勞動力崗位是在民營企業(yè)中,很多城市中它的稅收是民營企業(yè)提供的,我們的出口很多是民營企業(yè)起的作用,所有這些我們看到,民營企業(yè)的發(fā)展,國有企業(yè)股份制的改革和證券市場的建立以及農(nóng)村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,這就表明了中國在前三十年改革開放中,我認為最值得提出的三件事情。”

    吳敬璉:“對厲老師來說,他選的第一條其實我是同意的,但是我不認為承包制,承包制的作用是非常的大,而且進行得應(yīng)該說也很快,雖然有很大的風(fēng)險,因為黨中央特別是鄧小平的支持,所以進行得也比較順利,可是它與其說是一個改革還不如說是它回到了原來農(nóng)民所喜歡的一種體制,所以我沒有把它列在里面。”

    趙赫:“厲老,剛才我們也聽到了,吳老對您的選擇提出了不同的看法,也確實,你們二老剛才所選擇的答案確實有些不同,您怎么評價對方的答案?”

    厲以寧:“我是從這個角度講,要使改革有不可逆轉(zhuǎn)性,改革走上這一步就不能再后退了,農(nóng)業(yè)承包制,農(nóng)民搞了承包讓他再過人民公社生活他不干了,國有企業(yè)已經(jīng)改成股份制企業(yè)了,股票人家已經(jīng)買了,你叫他再退回去就不行了,民營企業(yè)已經(jīng)搞了,也不能再退回去,就像三個丟到大湖上的石頭一樣濺起了層層波浪,從此中國經(jīng)濟再也不能平靜下去了。”

    趙赫:“好像您只是堅持了自己的看法。”

    厲以寧:“因為我不愿意去評論人家的,因為經(jīng)濟學(xué)家個人有個人的看法,剛才講過了,每人從每人自己經(jīng)歷的角度講。”

    趙赫:“這點您就不如吳老,吳老就很大膽地評價了您的(觀點)。”

    厲以寧:“你讓我真正評價一句,我說他講的也有道理,這就行了。”

    趙赫:“其實能看得出來,吳老在說這番話的時候厲老臉上一直洋溢著笑容,并且在頻頻點頭,能不能說說不一樣的地方?”

    厲以寧:“不一樣的地方要說的話,坦白說對于宏觀政策層面的幾個改革,我們沒有談這個,我認為這個不是主要的。”

    趙赫:“吳老,您覺得厲老能說服您嗎?”

    吳敬璉:“真正的區(qū)別可能還是在剛才厲教授講的,他認為股份制改革,特別是我們股票市場的改革是很成功的,這一點我有不同的意見,說來話長,所以就不能夠(展開說了)。”

    趙赫:“雖然話長,但我們還是非常想聽。”

    吳敬璉:“我跟老厲在這個問題上的爭論已經(jīng)很長的時間了,我們要提倡一種風(fēng)氣,經(jīng)濟學(xué)家所秉持的原則是思想自由,學(xué)術(shù)獨立,所以應(yīng)該要形成一種氛圍,使得各種不同的意見為了一個目標,就是為了推進改革,為了建立一個法制的市場經(jīng)濟,為了振興中華,這個目標是一致的,觀點應(yīng)該要進行討論。”

    趙赫:“我想?yún)抢系倪@番話厲老一定會同意的。”

    厲以寧:“同意同意。”

    吳敬璉、厲以寧:改革開放三十年遺憾的三個問題

    趙赫:“剛剛我們的經(jīng)濟學(xué)家談到的這些方面雖然他們之間有不同的看法,但是基本上可以說我們還是圍繞著我們改革開放30年來所取得的成就而談。應(yīng)該說改革開放對我們來說,是一項前所未有的實踐,難免會有挫折和不足,那么30年來,在你們心目當中,你們覺得最遺憾或者說沒有達到你們理想預(yù)期的三個問題,又是哪三個問題?”

    厲以寧:“你問誰?”

    趙赫:“厲老先說吧。”

    厲以寧:“我先說,第一個不足之處就是說城鄉(xiāng)二元體制基本上沒有觸動,因為農(nóng)業(yè)的承包制還在承認城鄉(xiāng)二元體制的前提下推進。因為城鄉(xiāng)二元體制沒有大的觸動,所以農(nóng)民收入增加緩慢,城市化速度比較慢,還有還產(chǎn)生一些權(quán)利不平等,像農(nóng)民工這樣的問題,所以這是第一個問題;

    第二個問題,在國有企業(yè)改革過程中也曾經(jīng)出現(xiàn)過一個問題,就是行業(yè)壟斷還沒有消除,要建立真正的市場經(jīng)濟,這種行業(yè)壟斷,特別是跟行政壟斷難分的這種(情況),還需要進一步改革,這是第二個問題;

    第三個問題,就是社會保障制度由于當時種種原因,財政困難或者其他原因,因此推行得極慢,很多問題沒有解決,但現(xiàn)在條件好了,所以要關(guān)注民生問題,這個要下一步再改,你看看怎么樣。”

    趙赫:“吳老呢?”

    吳敬璉:“我有一點剛才跟厲教授是一致的,這個社會保障體制的建立是太遲緩了,這是93年中共中央的決定,而且有一些部門據(jù)我所知,很積極,但是碰到了很多阻礙,它的原因我看還不是什么財政困難,而是部門從自己的工作方便,從自己的權(quán)利,從自己的利益著眼太多,所以愿意保持舊體制,所以使它遲遲不能實現(xiàn)。”

    厲以寧:“那你才說了兩個,他問三個。”

    趙赫:“每個人都要說出三個。”

    吳敬璉:“另外兩個,一個我認為就是產(chǎn)權(quán)制度改革,沒有到位,那我們拿一個涉及到中國將近一半人口的土地地權(quán)這個問題,像我的提法就是把田面權(quán)還給農(nóng)民,就是在我們江南地區(qū)有田底權(quán)、田面權(quán),所謂田面權(quán)就是永久的使用權(quán),這是我們經(jīng)濟學(xué)上說跟級差地租相聯(lián)系的那個產(chǎn)權(quán),這個問題還得解決,不解決我們很多問題都解決不了,這是一個我覺得不夠滿意吧;

    另外一個就是法制建設(shè)問題。因為市場經(jīng)濟這個東西它的核心問題就是自主決策的,是自由的交易,如果是一個什么行政的或者其他的權(quán)力在那里支配,這個東西根本不叫市場經(jīng)濟。所以這方面的改革進展太緩慢,就是說中共中央提出這個問題,也是97年的事情,建設(shè)法制國家。”

來源: 央視國際
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