關于印發2008年農村公路工作若干意見的通知
交公路發〔2008〕144號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳(局、委)，天津市市政公路管理局，上海市市政工程管理局：
為貫徹落實2008年中央1號文件和全國農村公路工作電視電話會議精神，進一步加強農村公路建設，推進農村公路管理與養護改革，大力發展農村公路交通，現將部制定的《2008年農村公路工作若干意見》印發你們，請遵照執行。
二○○八年三月二十七日
2008年農村公路工作若干意見
為貫徹落實2008年中央1號文件和全國農村公路工作電視電話會議精神，穩步推進農村公路建設，大力發展農村公共交通，更好地服務于社會主義新農村建設，現就做好2008年農村公路工作提出以下意見：
一、總體要求
(一)認真貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展、區域發展和經濟社會發展的要求，量力而行，突出重點，全面提升農村公路建設質量，健全路站養運發展機制，推進城鄉客運協調發展，努力實現農村公路交通又好又快發展目標。
(二)落實加強農業基礎建設的新要求，穩步推進農村公路建設；落實促進城鄉經濟社會一體化發展的新要求，大力發展農村公共交通；落實改善民生、加強公共服務的新要求，服務農民群眾安全便捷出行；落實建設創新型交通行業的新要求，著力推進理念、科技、體制機制和政策創新，努力解決制約農村公路發展的突出矛盾和問題，推動新時期農村公路穩中求進、好字優先、科學發展。
(三)認真落實部《關于加強農村公路建設廉政工作的意見》，堅持預防與懲處相結合，完善制度，加強監督，做好農村公路建設中的廉政工作。
二、加大投入，推進農村公路穩步發展
(一)按照今年中央1號文件要求，繼續加大對農村公路的投入力度。各地交通主管部門要積極向當地政府匯報，爭取更多的資金用于農村公路建設，使今年農村公路建設投資比去年有大幅度增長。
(二)調整投資結構，轉變農村公路發展方式。要實現農村公路發展由速度型向質量型轉變，正確處理好規模和結構、速度和質量、公平和效率的關系，調整和優化投資結構，突出建設重點，優先解決沒有通公路地區的通達問題。部今年將在邊疆地區、少數民族地區和貧困地區選擇若干地州市進行試點，加大支持力度，加快特殊困難地區農村公路的發展。
(三)在資金使用上，鼓勵各地實行“以獎代補”政策，充分調動各方積極性，提高資金使用效率。
三、加強組織領導，開展好農村公路建設質量年活動
(一)各省級交通主管部門要按照部制定的質量年活動總體方案的要求，制定本省份質量年活動實施方案，分解質量目標，落實質量責任，組織、指導省級以下交通主管部門及有關單位開展好質量年活動，確保今年質量目標的實現。
(二)各地交通主管部門要加強農村公路建設質量管理，建立和完善適合本地區實際的質量管理模式，健全質量管理的規章制度，完善質量與安全管理網絡，加強質量監督，組織農村公路質量督查，分析本地區質量狀況，每半年通報一次質量抽查情況。
四、以人為本，提升農村公路交通安全水平
(一)加強安全設施建設。農村公路新改建項目應按有關要求設置安全設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收。
(二)加強施工安全監管。各地要結合今年的“隱患治理年”活動，落實責任，抓住關鍵，針對當地施工安全的薄弱環節，組織專項督查，重點加強對山區農村公路路基高邊坡和隧道開挖、滿堂支架的石拱橋、梁橋施工的安全管理。
(三)加強危橋改造。今年要啟動農村公路危橋改造工程，要用三年左右時間，逐步消滅縣道中橋以上、鄉道大橋以上的危橋。
公路安保工程實施經驗，安排必要資金，抓好試點，逐步推開。有條件的省份，要加大投資力度，加快實施步伐。
(五)加強渡改橋、渡口改造工程建設。各地要針對渡改橋、渡口改造工程建設特點，理順管理體制，完善管理制度，加強質量管理，解決項目進展慢、投入不均衡等突出問題。
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