流通為重
除了庫存數(shù)據(jù)的疑問，糧食物流也成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。
“現(xiàn)在，供方不是問題，國家的多項惠農(nóng)政策使得農(nóng)民種糧積極性顯著提高。最主要的是流通環(huán)節(jié)的物流問題需要解決，這既包括運(yùn)輸?shù)挠布舶ü芾砗蛥f(xié)調(diào)的軟件。”李成貴對本報記者表示。
在14日會議上，與會的幾百位糧食行業(yè)主管部門及企業(yè)紛紛表示，目前糧食行業(yè)發(fā)展更為迫切的是糧食流通問題。
郄建偉介紹，最近發(fā)布的《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》確定了物流建設(shè)目標(biāo)，即從2006年到2015年的10年內(nèi)，實現(xiàn)全國跨省散糧運(yùn)輸比例達(dá)到85%的目標(biāo)，把現(xiàn)有的星羅棋布的糧食倉儲、中轉(zhuǎn)、加工設(shè)施等，連點(diǎn)成線，連線成網(wǎng)。
“國家將主要以企業(yè)投資為主，采取多渠道的投資方式，同時對重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程給予適當(dāng)補(bǔ)助。” 郄建偉表示。
據(jù)了解，今年2月，中央投資補(bǔ)助糧食物流項目的管理辦法剛剛頒布。
采訪中多位與會者也表示，只有把物流搞好，才能更好地解決庫存不均的問題。此前，曾有專門調(diào)查顯示，目前中國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))庫存占全國總庫存量的70%，而北京等7個主銷區(qū)的庫存占全國總量不到10%；在品種上，表現(xiàn)為大米庫存量較低。
“由于糧食生產(chǎn)消費(fèi)的這種區(qū)域不完全對稱，使得糧食一旦流動不暢，很容易引起糧價波動，建議銷區(qū)增加庫存。”參與調(diào)研的糧食專家建議。
國家糧食局上述事業(yè)單位內(nèi)部人士也表示，糧食系統(tǒng)目前諸多措施，就著重在解決好糧食的物流問題。
14日召開的這次糧食系統(tǒng)會議，僅散糧運(yùn)輸技術(shù)就將召開若干場次討論會，并在鄭州實地參觀散糧運(yùn)輸車。
國家糧食局糧食流通與科技發(fā)展司司長何毅還介紹，目前國家已經(jīng)連續(xù)2年安排中央補(bǔ)助投資3億元，支持糧食運(yùn)輸六大通道的60個重點(diǎn)項目。
“目前在六大通道建設(shè)中，進(jìn)度較快的省區(qū)有：華東流入通道上海、江蘇、浙江、福建；華南流入通道廣東；長江中下游通道江蘇、湖北、湖南、四川，黃淮海流出通道河南、山東。東北流出通道遼寧等。”何毅稱。
而正在建設(shè)中的代表性項目包括：上海外高橋糧食倉儲物流中心、南京糧食物流中心、江蘇靖江糧食物流中心、肇慶市糧食物流中心等，“這些工程更多的資金來源于企業(yè)和地方政府的籌集。”一位與會者介紹。
今年也有望在列車運(yùn)糧上有所創(chuàng)新。國家糧食局糧食科學(xué)研究院副院長吳子丹表示，河南天冠集團(tuán)擬于今年開通東北至河南的散糧班列。
而東北流出通道設(shè)施建設(shè)仍然進(jìn)度滯后。何毅介紹，包括黑龍江、吉林、京津流入通道的北京、河北、山西等地有待加強(qiáng)，究其原因，何毅稱“一些省區(qū)糧食行政管理部門的協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”。
據(jù)了解，在東北已經(jīng)有暢通的糧食物流渠道，但由于區(qū)域協(xié)調(diào)、交通協(xié)調(diào)等各種原因，糧車“入關(guān)”一直是障礙，導(dǎo)致東北出現(xiàn)賣米難。
而據(jù)來自地方的代表介紹，目前還存在地方物流規(guī)劃與國家規(guī)劃不協(xié)調(diào)，地方糧食規(guī)劃與其他規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的狀況，并求助何毅如何解決。
“地方與中央不一致，當(dāng)然地方要服從中央的糧食規(guī)劃；至于地方規(guī)劃之間的矛盾，需要部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)。”何毅如是答復(fù)。
會上還有企業(yè)代表提議，考慮將運(yùn)糧車像蔬菜一樣，列入國家的綠色運(yùn)輸通道。
此外，會上多位代表坦言，中國遇到了一些和國際上類同的問題，那就是糧食能源化抬頭。
“雖然國家出臺禁止用玉米進(jìn)行燃料乙醇加工，但實際上在現(xiàn)實中一些地方的使用仍在抬頭，仍是禁止不了的。” 鄭州糧食批發(fā)市場副總裁、總經(jīng)濟(jì)師肖永成稱。
他坦言，這需要國家有更嚴(yán)格的措施，并將糧食戰(zhàn)略和能源戰(zhàn)略統(tǒng)合考慮。
肖還指出，鑒于我們對糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格反應(yīng)的滯后性，很多政策都帶有應(yīng)急性和滯后性，“建議國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部門或者糧食局出臺糧食政策變化時不能太頻繁，要注意系統(tǒng)性和穩(wěn)定性”。(來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 本報記者 申劍麗)
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