4月15日，第103屆廣交會剛一開幕，國家商務(wù)部長陳德銘就從北京“空降”到廣州。這一天，陳德銘的行程安排得非常緊湊：首先是現(xiàn)場視察廣交會琶洲展館，緊接著召集參展的部分省區(qū)商務(wù)主管部門、進(jìn)出口商會負(fù)責(zé)人和企業(yè)代表進(jìn)行座談，磋商時下的中國外貿(mào)形勢。
部長親臨廣交會送“定心丸”
從今年1-3月份的進(jìn)出口統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我國進(jìn)出口總值同比增長了24.6%，其中出口增長21.4%，而進(jìn)口增長28.6%，出口增速雖低于去年同期6.4個百分點。“我國外貿(mào)整體走勢還比較平穩(wěn)，變動并未超出合理區(qū)間。”在4月15日在廣州舉行的座談會上，商務(wù)部部長陳德銘如此解讀以上數(shù)據(jù)，給與會的企業(yè)代表遞上“定心丸”。他表示，“目前中國外貿(mào)進(jìn)出口狀況在比較理想之中，不必有太大的驚慌。”
但他同時強調(diào)，目前國際不穩(wěn)定性在增加，其中包括美國次貸危機對歐美金融的影響及對美國市場的影響，特別是對歐美消費者信心的影響，對此，“要密切關(guān)注”。
將支持紡企走出困境
陳德銘承認(rèn)，人民幣匯率的變化、中國的宏觀調(diào)控措施、法律法規(guī)的變化、國際上居民消費價格指數(shù)的上漲及世界經(jīng)濟下行等多種因素結(jié)合在一起，對中國企業(yè)的出口是有一些影響的。
陳德銘說，從國別上講，中國對新興國家、歐盟、日本的出口有所增加，而對美國的出口明顯下行，所以將繼續(xù)關(guān)注商品結(jié)構(gòu)和國別結(jié)構(gòu)。在商品結(jié)構(gòu)上，紡織業(yè)、服裝業(yè)、箱包、鞋子、玩具等容納較多勞動力就業(yè)的產(chǎn)業(yè)下行的幅度較大，但還沒有到負(fù)增長，仍在正常增長范圍內(nèi)。
他表示，高污染、高能耗、資源型的“兩高一資”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，污染產(chǎn)品的限制、禁止生產(chǎn)和出口則要繼續(xù)堅定不移地走下去。
至于備受關(guān)注的紡織服裝業(yè)等吸納大量就業(yè)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的困境，陳德銘明確表示，商務(wù)部將在信息提供、服務(wù)導(dǎo)向等方面給予相應(yīng)支持，保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
鼓勵企業(yè)“走出去”
事實上，商務(wù)部一直在密切關(guān)注我國外貿(mào)的走勢。對于目前的外貿(mào)走勢，商務(wù)部是否有著更為深層的考慮？
記者了解到，就在上月，商務(wù)部已派出人馬前往沿海的出口大省廣東、江蘇，以及上海等地調(diào)研。與以往的調(diào)查不同，這次調(diào)研的重點是為調(diào)查美國次貸危機對沿海出口企業(yè)的影響程度，以了解國內(nèi)企業(yè)的出口形勢。
事實上，美國次級債危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退，對中國出口乃至產(chǎn)業(yè)的影響遠(yuǎn)比想象中更大。商務(wù)部政策司司長柴海濤告訴記者，以目前的情況看，次級債危機對美國乃至全球經(jīng)濟的影響比前一段時間的判斷更為嚴(yán)重。“目前商務(wù)部在密切跟蹤美國次級債危機，采取各種手段保證出口穩(wěn)定增長，避免外貿(mào)大起大落。”柴海濤說。
不僅如此，上月全國兩會期間，商務(wù)部部長陳德銘接受中外記者采訪時也表示，今年1月到2月，人民幣升值漲幅超過2.9%。因為人民幣升值的預(yù)期，很多企業(yè)不敢簽長期合同。他認(rèn)為，鼓勵中國企業(yè)到國外投資，將是未來解決人民幣升值壓力要重點考慮的問題。
商務(wù)部長不提“減順差”
了解商務(wù)部今年外貿(mào)工作思路的另一途徑是看今年1月17日商務(wù)部舉行的全國商務(wù)會議上，商務(wù)部部長陳德銘所作的工作報告。事實上，每年的全國商務(wù)會議一向被看作是中國貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo)。分析人士注意到，在商務(wù)部部長陳德銘的本次會議的工作報告中，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，保持出口政策的基本穩(wěn)定，更加重視擴大進(jìn)口被確定為今年商務(wù)部的工作重點。而在一年前，全國商務(wù)工作會議把減順差作為當(dāng)年商務(wù)工作的頭等大事。
據(jù)當(dāng)時一位與會者說，陳德銘在報告中表達(dá)了自己的擔(dān)憂。他認(rèn)為，能源資源與運輸價格上升、資金供應(yīng)偏緊、勞動成本增加、出口政策調(diào)整的后續(xù)影響等，都給出口企業(yè)帶來新的壓力。因此，當(dāng)前防止通脹、保障供應(yīng)、穩(wěn)定出口的任務(wù)加重。
陳德銘說：“當(dāng)前商務(wù)工作面臨的困難和風(fēng)險增加，今年可能是近年來矛盾最集中的時期。我們必須增強憂患意識，避免各種不利因素疊加聚合，防止在國際上成為矛盾焦點。”
陳德銘在他兩個小時的商務(wù)工作報告中表示，為了鼓勵進(jìn)口，今年將建立完善進(jìn)口促進(jìn)政策體系。其中，今年商務(wù)部還將聯(lián)合有關(guān)部門利用金融手段，擴大能源、資源和先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口，并支持企業(yè)擴大從發(fā)展中國家進(jìn)口。組織企業(yè)赴美、歐等國開展商品采購，促進(jìn)貿(mào)易平衡。陳德銘明確表示，雖然2008年中國外貿(mào)增速會下降，但增速放緩還不足以使外貿(mào)發(fā)展出現(xiàn)拐點。
一些與會的商務(wù)部門官員也認(rèn)為，2008年外貿(mào)順差增速不會像去年那么高，增長幅度會放緩。因此，政策調(diào)整應(yīng)該是以溫和微調(diào)為主，加征關(guān)稅、降低退稅等手段不會頻繁使用。
政府外貿(mào)思路正在改變
令很多出口企業(yè)印象深刻的是，2007年，商務(wù)部與有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了一系列降低出口退稅、加征出口關(guān)稅的政策，同時加大了對加工貿(mào)易的調(diào)整政策。這是我國外貿(mào)政策不斷收緊的一年，包括調(diào)整出口退稅，取消了553項產(chǎn)品以及下調(diào)了2268項產(chǎn)品的出口退稅，出臺44號文將1853項商品劃入加工貿(mào)易限制目錄。
“這些政策出臺一定程度上是為了減少順差。”一位業(yè)內(nèi)人士分析，近年來我國貿(mào)易順差大幅上升，增加了人民幣升值壓力以及貿(mào)易摩擦的頻度。但沒有想到的是，我國內(nèi)部政策的調(diào)整撞上了美國次級債危機引發(fā)的經(jīng)濟疲軟。我國的出口環(huán)境變差，工廠面臨內(nèi)外雙重壓力。
但知情人士告訴記者，出于避免我國外貿(mào)大起大落的考慮，目前政府對外貿(mào)的調(diào)整思路正在發(fā)生改變。
據(jù)了解，目前政府主要從兩方面來應(yīng)對美國次級債危機對我國產(chǎn)業(yè)的影響。一是優(yōu)化貿(mào)易環(huán)境，讓進(jìn)出口更加便利化，這里不排除將2007年實施的從緊貿(mào)易政策放緩；二是政府在考慮擴大內(nèi)需，包括刺激農(nóng)民消費(如家電下鄉(xiāng))、促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)等。而政府新的經(jīng)濟工作報道也提出，我國要從由出口、投資拉動經(jīng)濟到消費、投資、出口和諧拉動，把消費拉動放在了第一位。
商會行動
紡織品商會：建出口紡企信用評價體系
與此同時，一些商會也在做努力。4月16日，中國紡織品進(jìn)出口商會在廣交會的流花展館舉行了一場“中國紡織服裝進(jìn)出口行企信用等級評價結(jié)果發(fā)布會”，無疑想通過評級行動提振當(dāng)前紡織品服裝企業(yè)的低迷“士氣”。
“2008年紡織服裝出口面臨著國內(nèi)外諸多的不確定因素，改變出口增長方式、調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)將成為工作的重點。”中國紡織品進(jìn)出口商會有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
據(jù)悉，2007年，商會創(chuàng)建了“中國紡織品進(jìn)出口商會出口服裝創(chuàng)新能力訓(xùn)練中心”，為企業(yè)加強自主核心技術(shù)能力和內(nèi)外交流創(chuàng)造條件；在多方支持下建立了中國紡織品服裝出口企業(yè)信用評價體系，對中國紡織品服裝生產(chǎn)、出口等環(huán)節(jié)開始實施全程動態(tài)跟蹤及預(yù)警。
此外，為適應(yīng)新的形勢，本屆廣交會紡織服裝展館作了一定的調(diào)整，把技術(shù)含量不斷提升的家紡產(chǎn)品展覽面積適當(dāng)擴大，在紡織原料、面料展區(qū)專門設(shè)置了新型面料展示中心，為參展企業(yè)積極搭建創(chuàng)新產(chǎn)品展示和交易的平臺。商會還利用網(wǎng)站設(shè)立了廣交會紡織服裝館參展企業(yè)及主要展品介紹，使采購商更早了解詳細(xì)的采購信息。(紅菱)
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