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黑龍江省富錦市九零糧庫大量虧空 原主任被抓獲
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 05 月 10 日 
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5月8日下午三點,黑龍江省富錦市九零糧庫門口,“公正公平,誠信為民”的標語格外醒目;糧庫院內,數十米的錐柱體庫房靜靜地矗立。幾個農民工模樣的人坐在糧庫側門閑散地聊著天。 他們不知道,這個小小的地方糧庫,已經在網上吵開了鍋。

住在糧庫附近一女士告訴本報記者,她住在這里12年了,感覺這個糧庫管理不行,丟東西,丟糧食,什么都丟?!斑@么大庫區,漏洞很多,有些人都鉆進去偷東西?!?/p>

正如這位女士所說的那樣,九零糧庫被指大量虧空,甚至被冠上了“東北最大糧庫”“亞洲第一糧庫”的頭銜,聳人聽聞。

案由

九零糧庫位于富錦東90公里。據富錦市糧食局提供的材料顯示,該糧庫始建于1971年,地處三江平原腹地,緊鄰創業農場、紅衛農場、前進農場,擔負三個農場的糧食接收和西豐、勝利、小佳河三個糧庫的糧食中轉任務。

該糧庫現有職工349人,離退休職工54人,其中企業領導14人。固定倉容加上簡易罩棚為15.33萬噸,鐵路專用線總長度2680延長米,站臺面積3.2萬平方米。

4月29日,一條名為《東北最大糧庫被偷空世人震驚 中紀委查帳》的帖子掛在了網上,并被迅速轉帖,點擊率急劇攀升。

據這條帖子說:“位于黑龍江佳木斯市富錦的中國‘東北最大國家糧食儲備庫’——九零糧庫,從門衛到主任皆偷盜庫存糧并盜賣一空。此案驚動中央高層,近期中紀委派調查組正在調查,已查出帳面9個億無法對帳。目前相關人員至少6人被抓……”

這一傳言的背景是,今年年初開始,全球糧食危機日盛,國內“糧庫空心論”蔓延,國家糧食局決定每年對全國糧庫進行例行檢查,今年首次從下半年的9月提至4月。4月16日,富錦市糧食局對該市下屬糧食單位九零糧庫進行例行綜合檢查,檢查過程中糧食局有關負責人發現,該糧庫少糧現象明顯,陳化糧出現不符合常理的大量虧空。

這一信息迅速被傳播開來,開頭所指的網上帖子甚至將富錦九零糧庫指為“東北最大國儲糧庫”、“亞洲第一大糧庫”,傳言愈演愈烈。

“九零糧庫主任被抓了”;“聽說中紀委都派人來了,在富錦賓館住了好幾個人,調查這件事”;“據說有收糧的客商,背景很深,把錢發過來了,但這邊糧庫沒有把糧食發送過去,客商一怒之下把他們告發了”……5月8日,本報記者剛坐上富錦當地的“電驢子”(電動車),司機陳師傅就打開了話匣子。

正如司機師傅所言那樣,由于加上了“東北最大國儲糧庫”、“亞洲第一大糧庫”等頭銜,九零糧庫儼然成為人們茶余飯后的談資。其中,傳言“糧庫主任劉忠庫”以及相關人員至少6人被抓,成為人們談論案件的焦點。

對于案件的調查者,一個版本是中紀委直接督辦此事,目前仍在富錦調查取證;另一個版本是說調查組來自佳木斯市。

對于糧庫問題的發現過程版本更多,有人說是“國家要調糧去南方以平衡米價,結果發現糧庫已空”;有人說是當地民眾舉報的結果;還有人說是“有收糧的客商,背景很深,把錢發過來了,但這邊糧庫沒有把糧食發送過去,客商一怒之下把他們告發到高層”。

富錦市政府一位人士對記者說,他甚至聽到了更有戲劇性的傳言,說是糧庫主任劉忠庫被中紀委調查組當場拿下后,立即放在一個大口袋里,驅車直接趕往飛機場,奔赴北京。

更多的傳言正在彌漫開來。然而,除了糧庫主任劉忠庫被抓一事外,人們的議論似乎往往都會加上一句“聽說”。

“現在是消息滿天飛,不過大家都是聽說,搞不清到底哪句話真,哪句話假?!碑數匾晃幻襟w人士對記者說。

富錦市回應

5月9日,記者將聽到的所有傳言逐一向富錦市政府有關負責人求證。

“九零糧庫出事、糧庫主任被抓,這是事實,我們并不想回避,不想人為掩蓋什么?!?月9日下午,富錦市政府大樓里,富錦市政府新聞發言人、常務副市長呂廣良對本報記者如是說。

根據呂廣良、富錦市糧食局局長吳崇山等人介紹,4月16日,檢查人員發現九零糧庫出現不符合常理的大量虧空后,當場要求該企業組織自行核查工作并迅速上報自查情況。

4月22日晚,當時的該糧庫主任劉忠庫來到了富錦市糧食局匯報自查情況。據當時在現場的糧食局系統官員告訴記者,匯報自查情況中劉承認,目前該糧庫糧食有很大的缺失,并且說不清具體缺失情況。

于是,4月24日,富錦市糧食局就此事向富錦市委、市政府進行了匯報。當天,富錦市委、市政府決定,由糧食部門派出得力干部組成工作組,進駐九零糧庫開展調查核實工作。

同時,富錦市將虧庫情況及時向佳木斯市委進行了匯報。佳木斯市委立即成立了有公安局、檢察院、審計部門、紀檢監察機關、財政、糧食等相關部門參加的聯合調查組,第二天(4月25日),由市級領導帶隊進駐富錦九零糧庫開展調查工作。

隨后,圍繞九零糧庫事件,佳木斯市聯合調查組和富錦市工作組近期主要做了四項工作:

一是對九零糧庫賬目進行了全面清理、收繳和審計。

二是組織力量對糧庫陳化糧庫存情況進行了全面盤點。

三是組建了新的糧庫領導班子,并對職工開展宣傳教育和思想穩定工作,保證正常安全生產。

四是由司法機關對相關人員進行立案偵查。

據呂廣良說,通過前一時期工作,4月28日,公安機關認定,原糧庫主任劉忠庫、出納員姚麗艷等二人已經涉嫌犯罪并已實行了抓捕,傳言中所說的“目前相關人員至少6人被抓”并不符合事實。他同時表示,虧庫情況,涉嫌犯罪情況正在調查審理中。

糧庫方面,4月25日,富錦市糧食局緊急抽調兩位副局長進駐該糧庫,成立臨時領導班子,富錦市糧食局副局長劉俐君兼任糧庫主任。隨后召開了部分職工大會,將問題向職工做了通報。

為了確保安全,糧食局把其保衛股部分成員調往九零糧庫,24小時巡邏,并增加夜間更夫人數至80人,以防有火災之類緊急情況的發生。

隨后,富錦市對整個糧庫的領導班子做了大調整,從富錦市其他糧庫調來3位領導班子成員,加上之前的兩位糧食局副局長,新領導班子成員共5位,原領導班子成員有3人保留了職位。

同時,為了舉一反三,糧食局還下令全市所有糧庫都要同步自行進行核查,一周后會得到自查的結果。

依然有懸疑

“從開始到現在,根本沒有中紀委的人來過這里調查,這才是事實?!?呂廣良向本報記者強調說,之所以沒有馬上向社會公眾發布他說的這些事實,是因為事發之后,佳木斯市政府以最快速度介入此事,而目前整個案件正在調查取證階段,還沒有一個明確的結論,同時也怕影響、干擾到專案組的辦案。“我們是想著有了明確的結果,就馬上告訴公眾?!?/p>

人們的傳言中,一個非常吸引人的內容便是,富錦九零糧庫是“東北最大國儲糧庫”甚至是“亞洲第一大糧庫”。

聽到這一說法,富錦市糧食局長吳崇山笑了:“這個糧庫固定倉容不過15.33萬噸,只是一個中等糧庫而已?!?/p>

吳崇山同時告訴記者,九零糧庫也不是傳說中的中央儲備庫,而只是一個地方國有糧庫。該糧庫也有國家糧食儲備的任務,但準確的說法應該是,它有時候會擔當國家糧食儲備的“收購點”。

另外,他還提到了一個不為人們所知的情況:九零糧庫儲存的只有水稻,2005年實現了改制,而其庫存的糧食,基本上都是2002年之前按照國家要求最低保護價收購上來的陳化糧,“都是不能用來食用的”。

然而,事情并未完結。富錦市政府有關人士坦承,目前因為聯合調查組的調查還在進行中,民間傳言的一些內容到目前為止還無法給出準確翔實的說法,比如目前虧空問題嚴重到什么程度、涉案人員犯罪程度。

人們關注此事的一個焦點,就集中在了涉案金額以及其他可能的涉案人員上面。本報記者在調查中聽到了兩種傳言,一種說是初步查明7個億資金無法對上賬,另一版本說是9個億。而至截稿時為止,本報記者尚無法對上述傳言進行核實。

對于糧庫虧空造成的種種傳言,國家糧食局副局長曾麗瑛5月7日接受新華社記者采訪時表示,空倉有幾種情況,一是目前我國糧食倉容大于實際糧食庫存,上世紀90年代中后期由于糧食連年豐收,國家糧食庫存達到歷史最高水平,而目前國家糧食庫存處于一個比較合理的水平,因此有一部分閑置倉庫。二是糧食庫存數量是一個動態的數字,在糧食收購季節,糧食庫存增加,之后為保證市場供應,庫存糧食不斷投放市場,糧食銷售數量大于購入數量,糧食庫存數量逐漸降低。而且在每年新糧上市前,大多數企業為做好收購準備,都會騰倉并庫,用于新糧收購,這時候就會出現一定數量空倉;儲備糧輪出也會使倉庫出現暫時空倉。

曾麗瑛還表示,當前我國糧食供求基本平衡,庫存真實充裕,完全有能力保證市場供應,保持市場糧價基本穩定。

曾麗瑛同時強調,當前要加強糧食庫存和糧食購銷工作的監督檢查。國家糧食局將督促各地糧食行政管理部門按照國家有關糧食政策的規定,繼續做好每年一次的全國糧食庫存檢查工作,同時加強對糧食庫存的日常監管,開展經常性的隨機檢查、突擊檢查,確保數據真實準確可靠。同時堅決打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為,維護正常的市場流通秩序。

來源: 21世紀經濟報道

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