6．發電量增速季節調整后小幅下降
6月份，全國規模以上電廠發電量同比增長8.3%，增幅比上月低3.5個百分點。季節調整后，發電量增速小幅下降，位于黃燈區。1-6月份，全國規模以上電廠發電量16803億千瓦時，同比增長12.9%，比上年同期低3.1個百分點。其中，水電2148.74億千瓦時，同比增長18.5%；火電14149.83億千瓦時，同比增長11.7%；核電329.19億千瓦時，同比增長25.9%。
7．M1增速回落幅度較大
6月末，M2余額同比增長17.37%，增幅比上月末低0.7個百分點，比去年末高0.63個百分點；M1余額同比增長14.19%，增幅比上月末低3.74個百分點，比去年末低6.86個百分點；M0余額同比增長12.28%。上半年凈回籠現金194億元，同比多回籠2億元。自5月份以來M1增速開始低于同期M2增速，貨幣流動性持續下降。季節調整后，M1增速仍在黃燈區中下降。
8. 人民幣各項貸款增速趨緩
6月末，人民幣各項貸款余額同比增長14.12%，增幅比去年末低1.98個百分點，比上月末低0.74個百分點。季節調整后，貸款增速在綠燈區小幅下降。上半年人民幣貸款增加24525億元，同比少增899億元。從分部門情況看：居民戶貸款增加4602億元，同比少增2139億元，其中，短期貸款增加2076億元；中長期貸款增加2527億元；非金融性公司及其他部門貸款增加19923億元，同比多增1240億元，其中，短期貸款增加7910億元；中長期貸款增加11932億元；票據融資增加50億元。6月份當月人民幣各項貸款增加3324億元，同比少增1190億元。總體來看，由于受分解到各季度的貸款規模嚴格限制， 前兩季度貸款增長普遍呈現季初投放力度大，季末投放力度小的特征。
9．財政收入增速回落
6月份財政收入同比增長30.7%，比上月顯著回落21.9個百分點。1-6月全國財政收入累計同比增長33.3%，比去年同期高2.7個百分點。季節調整后，財政收入增速仍在紅燈區內呈回落態勢。盡管上半年GDP增幅明顯回落，但是稅收收入依然實現了快速增長。上半年，全國稅收收入(不包括關稅、耕地占用稅和契稅，未扣減出口退稅)實現穩定較快增長，累計完成32553億元，比上年同期增長30.5%，增收7606億元；而同期，GDP同比增長10.4%，比上年同期回落1.8個百分點。今年年初的預算是，2008年將安排財政收入58486億元。上半年稅收收入已經超過全年總預算的一半，全年預算完成情況較為樂觀。
三、對策建議
1、穩定內需、防止外需過快下滑，保持經濟平穩較快發展
密切關注下半年投資和消費需求的動向，特別是房地產市場和汽車需求的變化。（1）在優化結構的前提下，保持合理投資規模。在災后重建、保障性住房和重大基礎設施等方面，適時適度地增加財政投入，發揮財政政策在穩定國內需求方面的作用。按照區別對待、有保有壓的要求，進一步加強“三農”、結構調整、節能減排、自主創新、社會事業等方面的建設。（2）繼續增強消費對經濟增長的拉動作用。積極拓展農村消費，擴大家電下鄉實施范圍和品種。大力發展旅游、文化、體育等服務性消費。（3）采取必要措施，防止外需過快下滑。下半年，應在適當放緩人民幣升值步伐的同時，采取適當提高勞動密集型產品的出口退稅率、加大對有市場、有效益的外向型勞動密集型中小企業信貸支持等多種措施，緩解出口企業面臨的壓力。（4）促進房地產穩定健康發展。一要綜合運用稅收、信貸、土地等調控手段，堅持供需雙向調節，把握有序、適度、漸進的原則，疏導房地產市場降溫趨勢，防止房價大起大落。二要根據市場變化，妥善解決房地產開發企業的合理資金需求，拓寬房地產業融資渠道，完善房地產融資結構，發揮好房地產業對經濟增長的拉動作用。
2、控制物價過快上漲
（1）為保護農民種糧積極性，在繼續控制糧食出口的同時，適度增加糧食儲備，提高糧食最低收購價。繼續增加農業綜合補貼，把握好各項支農政策力度與效應的搭配，努力增加糧油肉菜等基本生活必需品的生產，做好產運銷銜接和進出口調控。（2）完善農業生產資料流通體系，加快農場產品物流體系建設，完善政府儲備和商業儲備制度。（3）做好重點產品價格變化監測預警工作，嚴厲查處各種違法違規漲價行為，取消不合理收費或降低收費標準。（4）正確引導社會輿論，穩定社會價格預期。（5）增加對生活困難群眾和家庭經濟困難學生的補貼，抓緊研究建立與物價上漲相適應的城鄉低保等社會救助標準動態調整機制。
3、改進對中小企業的金融服務，改善中小企業經營環境
信貸規模額度控制導致信貸資金緊張，中小企業資金條件更加惡化，尤其是對外向型、勞動密集型中小企業的影響更為突出。為此，要對中小企業加大政策支持力度，改進對中小企業的金融服務。具體而言，要適度放寬信貸規模額度管理辦法，為中小企業提供必要的貸款擔保、貼息；加強金融市場建設，發展包括股市、債市在內的多層次的直接融資體系，大企業更多地通過金融市場融資，可以間接增加中小企業的信貸資金資源；通過發行高收益債券等工具滿足中小企業融資需求；大力發展小額貸款公司、風險資本投資公司等中小金融機構，建立和完善中小企業融資體系；依托科技創新體系建設，加大對企業技術研發的支持；深化改革，為中小企業發展創造公平的體制環境。
4、積極推進有利于經濟發展方式轉變的改革和政策調整
治理成本推動型通脹的根本出路在于轉變我國的經濟發展方式。當前應抓住經濟增速回調、財政收入連年大幅增加的實際，加快完善財稅政策和理順資源價格體系，促進經濟結構調整和發展方式轉變。可根據下半年物價走勢，有序穩妥地推進資源型產品價格形成機制改革。
5、貨幣政策繼續堅持總量從緊，充分運用數量工具、慎用價格工具
（1）根據經濟金融形勢變化，適度調高貸款總量控制規模，采取有針對性的定向信貸寬松。（2）密切關注房地產市場動態，改進房地產金融服務。加強房地產金融的風險監測，規范房地產金融秩序。根據市場變化適當把握有關房地產信貸政策，拓寬房地產業融資渠道，完善房地產融資結構。（3）加強流動性管理。總體來看，存款準備金率仍有1個百分點左右的上調空間。未來央行可能視外匯占款增長情況和流動性狀況，選擇再次上調存款準備金率來鎖定過多的流動性。公開市場操也將保持一定的資金回籠力度，積極配合存款準備金率上調操作來達到控制流動性目的。（4）對價格性工具的運用要謹慎。（□國家信息中心經濟預測部撰寫）
|
