財政部日前公布的數據顯示,7月份全國財政收入6073.52億元,同比增長16.5%,增速比上月回落14.2個百分點。
專家認為,盡管7月我國財政收入增幅有所放緩,但在經濟存在下行風險的情況下,下半年減稅方向不應改變,而國家也有能力支持財政適度擴張。
財政收入回落明顯
盡管上半年我國財政收入高速增長,上半年財政盈余更是達到了11926.17億元。但從7月開始,我國財政收入增幅出現了較明顯的放緩。
根據財政部公布的數據,7月份,全國財政收入6073.52億元,同比增長16.5%,增速比上月回落14.2個百分點;全國稅收總收入完成5323.25億元,同比增長13.8%,增速比去年同期回落了19.3個百分點。在統計局公布的宏觀經濟預警指數中,財政收入指標也接連“變色”:由5月代表過熱的“紅燈”,到6月代表偏熱的“黃燈”,7月則是近18個月來首度變為代表正常的“綠燈”。
值得注意的是,7月份,企業所得稅和證券交易印花稅收入均出現了負增長,分別同比下降4.2%和71.8%。對此,不少專家表示,7月份不少與稅收直接相關的指標如工業增加值、企業利潤、商品房銷售面積、汽車銷售量等出現增幅回落甚至負增長,導致企業所得稅、營業稅、個人所得稅等稅種收入增幅明顯回落。
平安證券發布的研究報告則認為,不必對企業所得稅負增長過于擔憂。報告認為,企業所得稅月度同比增長波動很大,即使在企業高盈利的去年也有5個月是負增長,最大單月下降幅度為80%。而且納稅與利潤變動在幅度和時間上有所差異,單月稅收降低不一定意味著盈利大幅下滑。
中國社科院財貿所研究員楊志勇認為,上半年我國稅收的高增長,很大原因是去年企業的高盈利,7月稅收增幅回落體現了這一點。但同時應看到,在市場經濟中,稅收與GDP一般應趨于同步增長。7月份13.8%的增長并不算低,而以往30%、40%的增長反而是不正常的。預計下半年財政收入雖有所放緩,但全年仍將保持20%以上的增幅。
有財力實施減稅
盡管稅收收入出現了下滑,但不少專家表示,下半年應實施略為寬松的財政政策,繼續增加財政支出和減稅。
“歷史經驗證明,在經濟存在滯脹風險的情況下,應采取緊貨幣和松財政的政策組合。”申銀萬國宏觀經濟高級分析師李慧勇認為,緊貨幣可以防通脹,松財政則可以促發展。下半年應加大對中小企業、服務業以及居民消費的資金支持,實施全國范圍內的增值稅轉型等。
楊志勇認為,上半年我國財政收入保持了高增長,而且去年財政有所盈余,因此政府有財力增加財政支出和減稅。而且財政政策的著力點是刺激經濟,經濟保持增長自然會促進未來稅收收入提高。楊志勇表示,應繼續推進增值稅轉型。在扶持中小企業方面,他建議,財政對有競爭力和符合產業政策的中小企業給予補助。
宏源證券發布的研究報告認為,應繼續推進稅費改革,除費減稅,如加征燃油稅、資源稅,取消養路費。這既是針對目前經濟形勢的及時之舉,長遠來看,稅收激勵機制的改良,最終也通過企業發展帶來穩定稅源。
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