| 黨的十一屆三中全會(huì)與中國(guó)當(dāng)代史上的偉大轉(zhuǎn)折 |
| 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn 2008 年 10 月 08 日 |
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其次，在思想上 鄧小平自重新回到中央領(lǐng)導(dǎo)崗位后，便針對(duì)“兩個(gè)凡是”的方針，利用各種場(chǎng)合，提出并大力宣傳毛澤東思想的精髓是實(shí)事求是、要準(zhǔn)確完整地理解毛澤東思想的觀點(diǎn)，從而引發(fā)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的大討論。同時(shí)，他還積極支持關(guān)于按勞分配問題的討論，相繼提出揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)要適時(shí)結(jié)束、要加大地方和企業(yè)自主權(quán)、要按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)等主張。1978年夏季召開的國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)，提出了要加強(qiáng)綜合平衡，在國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃下發(fā)揮部門、地方、企業(yè)的積極性，搞好技術(shù)引進(jìn)，努力擴(kuò)大出口等一系列具有改革開放思想的觀點(diǎn)。正因?yàn)橛羞@個(gè)鋪墊，參加中央工作會(huì)議的代表們才會(huì)一致?lián)碜o(hù)黨的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決定，批評(píng)“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤方針，肯定真理標(biāo)準(zhǔn)的大討論，要求平反各種冤假錯(cuò)案，贊成認(rèn)真解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重大比例失調(diào)的問題，同意克服經(jīng)濟(jì)管理體制中黨政企不分、以黨代政、以政代企的現(xiàn)象。另外，由于陳云等老一輩革命家為恢復(fù)黨的民主集中制所開展的斗爭(zhēng)，使以往中央會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)工作那種壓制民主的錯(cuò)誤做法越來越不得人心，難以再實(shí)行下去。這也是在中央工作會(huì)議上，各組討論情況得以迅速交流、會(huì)議獲得巨大勝利的一個(gè)重要條件。
鄧小平在1980年初中央召開的干部會(huì)議上曾指出:“粉碎‘四人幫'以后三年的前兩年，做了很多工作，沒有那兩年的準(zhǔn)備，三中全會(huì)明確地確立我們黨的思想路線、政治路線，是不可能的。所以，前兩年是為三中全會(huì)做了準(zhǔn)備。” ［4］（p.242） 只要了解了三中全會(huì)及此前中央工作會(huì)議的歷史背景，對(duì)于鄧小平的這一論述就會(huì)有更加深切的理解，就會(huì)明白那次會(huì)議之所以成為中國(guó)當(dāng)代史上的偉大轉(zhuǎn)折，完全是老一輩革命家和黨內(nèi)正確力量的努力與國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化共同作用的必然結(jié)果，是順理成章、水到渠成、瓜熟蒂落;即使那次會(huì)議未能實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)折，此后的會(huì)議也一定會(huì)實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)折。
三、三中全會(huì)的歷史意義與轉(zhuǎn)折的性質(zhì)
黨的十一屆三中全會(huì)開始了黨在思想、政治、組織等領(lǐng)域的全面撥亂反正，實(shí)現(xiàn)了黨的工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，揭開了改革開放的序幕，開辟了中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，標(biāo)志中國(guó)從此進(jìn)入社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期。我們說三中全會(huì)是中國(guó)當(dāng)代史上的偉大轉(zhuǎn)折，是從這個(gè)意義，而且僅僅是從這個(gè)意義上講的。任何超出這個(gè)意義的解釋，都有悖于這一轉(zhuǎn)折的性質(zhì)。
（一）轉(zhuǎn)折不是一般方針、政策的轉(zhuǎn)變
自從新中國(guó)建立后，我們黨在工作重點(diǎn)、指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略上，曾有過多次轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)折。其中有的正確反映了當(dāng)時(shí)客觀實(shí)際情況的變化，有的則被實(shí)踐證明是脫離實(shí)際的;有的轉(zhuǎn)得比較順利，有的則因種種原因轉(zhuǎn)得不夠順利，甚至中途出現(xiàn)反復(fù)。就拿黨的工作重心、中心、重點(diǎn)來說，早在七屆二中全會(huì)毛澤東就非常明確地指出，全國(guó)解放后，黨的工作重心要由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市;要求全黨“必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市”，眼睛要“向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展”，城市中的其他工作“都要圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作并為這個(gè)中心工作服務(wù)的” ［6］ 。建國(guó)后，我們接連進(jìn)行了土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”“五反”等運(yùn)動(dòng)，但這些都是為著實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，是工作重心轉(zhuǎn)移所必不可少的前提。在第一個(gè)五年計(jì)劃開始實(shí)施、全黨工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)以后，雖然又接連進(jìn)行了三大改造運(yùn)動(dòng)、“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)，但這些運(yùn)動(dòng)從總體上說，也都是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心而展開的。只是在1962年八屆十中全會(huì)上重提階級(jí)斗爭(zhēng)后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位才開始動(dòng)搖。到了“文化大革命”，這個(gè)中心更被“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”所取代。與以往相比，十一屆三中全會(huì)作出的關(guān)于全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決定無疑帶有更根本的性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)的黨的指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變和發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)折也無疑比以前深刻得多。究其原因，除了國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的變化外，主要在于這次轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)變、轉(zhuǎn)折是建立在對(duì)社會(huì)主義社會(huì)以下兩個(gè)新的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的。
首先，是建立在對(duì)社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾的新認(rèn)識(shí)上
三中全會(huì)前的中央工作會(huì)議上，大家對(duì)中央政治局關(guān)于黨的工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的決定一致?lián)碜o(hù)，沒有提出任何疑問。但是，在對(duì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的解釋上則是有分歧的。華國(guó)鋒在開幕時(shí)的講話中說，重點(diǎn)轉(zhuǎn)移是“國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的需要”，并提出要“在新時(shí)期總路線和總?cè)蝿?wù)的指引下”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。所謂“新時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)”，其重要內(nèi)容之一就是堅(jiān)持“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的社會(huì)主義歷史階段的基本路線和堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政下的繼續(xù)革命。這種解釋受到了與會(huì)代表的質(zhì)疑。例如，胡喬木在會(huì)議進(jìn)入小組討論后的第二天發(fā)言說:把工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移講成是形勢(shì)的需要，這個(gè)理由不妥。應(yīng)該說，無產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)以后，就要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。建國(guó)后，我們已開始了這種轉(zhuǎn)移，但是沒有堅(jiān)持住，這次轉(zhuǎn)移是根本性的轉(zhuǎn)移，而不是通常意義上的轉(zhuǎn)移。不能給人一種印象，似乎今天形勢(shì)需要，就把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)過來，明天不需要了，還可以再轉(zhuǎn)回去。他還指出，除了發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，今后一定要把生產(chǎn)斗爭(zhēng)和技術(shù)革命作為中心，不能有其他的中心。這篇發(fā)言被簡(jiǎn)報(bào)全文刊出后，得到了大多數(shù)與會(huì)者的贊同。
鄧小平在中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上的重要講話，對(duì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移問題作了更為精辟的闡述。他說:政治路線的問題解決了，今后看一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)得好不好，應(yīng)該主要看勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了多少，利潤(rùn)增加了多少，勞動(dòng)者的個(gè)人收入和集體福利增加了多少。“這就是今后主要的政治。離開這個(gè)主要的內(nèi)容，政治就變成空頭政治，就離開了黨和人民的最大利益。” ［2］（p.150） 三中全會(huì)公報(bào)吸收了鄧小平講話的精神，指出:“毛澤東同志早在建國(guó)初期，特別在社會(huì)主義改造基本完成以后，就再三指示全黨，要把工作中心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)方面和技術(shù)革命方面來。”“正如毛澤東同志所說，大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)基本結(jié)束，對(duì)于社會(huì)主義社會(huì)的階級(jí)斗爭(zhēng)，應(yīng)該按照嚴(yán)格區(qū)別和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾的方針去解決，按照憲法和法律規(guī)定的程序去解決”。 ［7］ 這里雖然沒有明確要停止使用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的提法，但這個(gè)意思顯然已經(jīng)有了。正因?yàn)槿绱耍髞淼摹稓v史決議》才指出:三中全會(huì)“果斷地停止使用‘以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱'這個(gè)不適用于社會(huì)主義社會(huì)的口號(hào)” ［1］ 。正是這一認(rèn)識(shí)，賦予工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的命題以更大的科學(xué)性、穩(wěn)定性，使它具有了更強(qiáng)的生命力。
三中全會(huì)閉幕后不久，鄧小平在理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話中對(duì)社會(huì)主義基本矛盾、主要矛盾的理論作了進(jìn)一步闡發(fā)。他指出，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中提出生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾問題，“從二十多年的實(shí)踐看來，這個(gè)提法比其他的一些提法妥當(dāng)。至于什么是目前時(shí)期的主要矛盾，也就是目前時(shí)期全黨和全國(guó)人民所必須解決的主要問題或中心任務(wù)，由于三中全會(huì)決定把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)方面來，實(shí)際上已經(jīng)解決了。”他還指出:“社會(huì)主義社會(huì)目前和今后的階級(jí)斗爭(zhēng)，顯然不同于過去歷史上階級(jí)社會(huì)的階級(jí)斗爭(zhēng)，這也是客觀的事實(shí)，我們不能否認(rèn)，否認(rèn)了也要犯嚴(yán)重的錯(cuò)誤。” ［4］（p.182） 他的這些論述，更加深入地分析了在社會(huì)主義時(shí)期沿用“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”口號(hào)的錯(cuò)誤性，為全黨工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移提供了科學(xué)的理論依據(jù)。
其次，是建立在對(duì)社會(huì)主義社會(huì)管理體制的新認(rèn)識(shí)上
這里說的管理體制，既包括經(jīng)濟(jì)體制，也包括政治體制;既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)體制，也包括國(guó)內(nèi)與國(guó)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的體制。新中國(guó)成立后實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，其中雖有在“一窮二白”基礎(chǔ)上加快工業(yè)化建設(shè)的客觀需要，也有對(duì)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)的全盤學(xué)習(xí)和對(duì)馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于未來社會(huì)可以自覺按比例發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)思想的片面理解;雖有在較短時(shí)間里為建立獨(dú)立完整工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系奠定初步基礎(chǔ)的豐功偉績(jī)，也有因把經(jīng)濟(jì)統(tǒng)得過死而造成效益不高、對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)不靈活、人民生活不夠豐富多樣等種種弊端。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上，由于西方的全面禁運(yùn)和經(jīng)濟(jì)封鎖，建國(guó)初期只能與蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作;以后與蘇聯(lián)關(guān)系破裂，對(duì)資本主義國(guó)家的貿(mào)易開始增加，但總體規(guī)模不大。在政治體制上，建國(guó)后長(zhǎng)期延續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)年代的做法，實(shí)行黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，造成黨政不分、政企不分;對(duì)民主與法制建設(shè)不重視，基本處于無法可依的狀況。尤其在“文化大革命”期間，“左”的指導(dǎo)思想盛行，經(jīng)濟(jì)上越統(tǒng)越死，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的門越關(guān)越小，民主集中制的原則被嚴(yán)重破壞，連憲法規(guī)定的公民權(quán)利也得不到保障。粉碎“四人幫”后，開始從經(jīng)濟(jì)與政治管理體制的層面上思考過去的問題，提出了一系列新觀點(diǎn)、新思想、新理論，逐步澄清了對(duì)社會(huì)主義的許多不準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理體制，鄧小平和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志早在三中全會(huì)之前就已提出了一些改革和開放的思想。例如，鄧小平曾指出:“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國(guó)際上的幫助。要引進(jìn)國(guó)際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)。”“引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備后，一定要按照國(guó)際先進(jìn)的管理方法、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方法、先進(jìn)的定額來管理，也就是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)。一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補(bǔ)補(bǔ)。” ［4］（pp.133，129～130） 又例如，陳云在長(zhǎng)期思考計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題的基礎(chǔ)上，于1978年7月國(guó)務(wù)院務(wù)虛會(huì)期間通過李先念提出了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的命題。三中全會(huì)后，陳云進(jìn)一步將自己的思考寫成了名為《計(jì)劃與市場(chǎng)問題》的提綱，其中說:“六十年來，無論蘇聯(lián)或中國(guó)的計(jì)劃工作制度中出現(xiàn)的主要缺點(diǎn):只有‘有計(jì)劃按比例'這一條，沒有在社會(huì)主義制度下還必須有市場(chǎng)調(diào)節(jié)這一條。” ［8］ 后來，他又提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的命題，并被黨的十二大確定為經(jīng)濟(jì)體制改革的方針。這雖然不同于黨的十四大所確定的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，但卻對(duì)全黨擺脫在計(jì)劃與市場(chǎng)關(guān)系上的傳統(tǒng)觀念、形成新的認(rèn)識(shí)，“對(duì)推動(dòng)改革和發(fā)展起了重要作用” ［9］ ;“對(duì)推動(dòng)全黨解放思想、實(shí)事求是，進(jìn)行突破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革，產(chǎn)生過廣泛而深刻的影響。” ［10］
關(guān)于政治管理體制，鄧小平和中央其他領(lǐng)導(dǎo)同志在三中全會(huì)前也提出了一些改革的思想。例如，鄧小平在1978年10月3日指出:“現(xiàn)在關(guān)于民主問題的討論不夠，這個(gè)問題很重要，要展開討論。民主和法制實(shí)際上是一件事情。法制確實(shí)需要建立和健全，民法、刑法要搞，但都沒有搞成。沒有法，他就亂搞，確實(shí)不行。現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫法，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說的話就叫違法，這種狀況不能繼續(xù)下去了。除了搞刑法、民法、訴訟法以外，還要搞經(jīng)濟(jì)立法，如工廠法。要搞立法，總得有個(gè)立法機(jī)構(gòu)才行。” ［11］ 正因?yàn)橛羞@樣的認(rèn)識(shí)，三中全會(huì)才可能對(duì)民主和法制問題進(jìn)行認(rèn)真的討論，全會(huì)公報(bào)才可能寫上:“在過去一個(gè)時(shí)期內(nèi)，民主集中制沒有真正實(shí)行，離開民主講集中，民主太少，當(dāng)前這個(gè)時(shí)期特別需要強(qiáng)調(diào)民主……憲法規(guī)定的公民權(quán)利，必須堅(jiān)決保障，任何人不得侵犯。為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。從現(xiàn)在起，應(yīng)當(dāng)把立法工作擺到全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的重要議程上來。檢察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要保持應(yīng)有的獨(dú)立性;要忠實(shí)于法律和制度，忠實(shí)于人民利益，忠實(shí)于事實(shí)真相;要保證人民在自己的法律面前人人平等，不允許任何人有超于法律之上的特權(quán)。” ［7］（pp.10，11）
以上對(duì)社會(huì)主義社會(huì)主要矛盾和管理體制問題的新認(rèn)識(shí)，不僅與“文化大革命”時(shí)期的認(rèn)識(shí)相對(duì)立，而且與“文化大革命”之前的認(rèn)識(shí)也有很大不同。這種認(rèn)識(shí)上的不同之處，使三中全會(huì)所實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)折與以往的轉(zhuǎn)折產(chǎn)生了許多區(qū)別。看不到這種變化，混淆它們之間的區(qū)別，就難以理解三中全會(huì)所開辟的中國(guó)特色社會(huì)主義“特”在哪里，難以說清楚為什么三中全會(huì)是當(dāng)代中國(guó)史上的偉大轉(zhuǎn)折。 |
