拓寬奶業直接融資渠道，支持合格奶企發債或通過股市融資；年內完成行業全面整改。
針對日前13部門制定的《奶業整頓和振興規劃綱要》(下稱綱要)，國家發改委相關負責人昨日表示，要在年內對所有乳品企業生產、加工、銷售各環節進行全面整改；此外中央財政將一次性下達補貼資金補貼奶農，對陷入困境的乳企將給予財政扶植，拓寬奶業直接融資渠道。
“三聚氰胺”事件催生《綱要》
據了解，《綱要》此前未公開發布。中國奶業協會常務理事王丁棉昨日表示，去年國家相關部門就已在籌備此事，但三鹿“三聚氰胺”事件的爆發加速了《綱要》的出臺。發改委有關負責人也承認，“三聚氰胺”事件是我國奶業發展中長期積累的矛盾和問題的集中反映。
《綱要》提出了乳業發展中長期目標：明年10月前，健全相關法律法規，完善乳品質量標準；2011年10月底前，實現乳業全行業標準化。
乳企奶農將獲財政扶植
值得注意的是，針對由于“三聚氰胺”事件引發消費者信心下降，乳企經營困難等問題，《綱要》提出，中央財政對企業生鮮乳收購貸款扶持。按照半年期銀行貸款基準利率的一半，給予三個月貼息，地方財政也可給予貼息支持。同時拓寬奶業直接融資渠道，對符合條件的企業發行債券和通過股票市場融資給予積極支持。
對于目前存在的“奶農與乳制品生產企業的利益關系不合理”的問題，中央將重點扶植內蒙古、河北、山東、山西、遼寧、河南6個省區，由中央財政補貼資金采取切塊一次性下達。
對此發改委相關負責人表示，資金下發由地方根據實際情況，結合地方財政補貼資金統籌安排使用但并未透露具體金額。并要求地方政府也要安排資金，加強對困難奶農的扶持。
王丁棉表示，近期中央提出擴大內需，農村市場是重要的組成部分，中央財政對特困奶農的補貼以及近期蒙牛、伊利、新希望申請的中央補貼，都是國家擴大內需的4萬億元投資的一部分。
《綱要》實施難度大
《綱要》還提出一些具體目標，如乳企基地自產生鮮乳與加工能力的比例達到70%以上；力爭奶牛良種覆蓋率提高到60%，初步形成現代奶業基礎格局等。
對此，王丁棉表示“自產能力達70%以上”實施起來將有很大難度，目前奶企自產鮮乳能達30%的不到10%，而伊利、蒙牛等前10名大乳企自產鮮乳只能達到2%-3%。
此外，《綱要》提出2011年奶牛平均單產水平接近5.5噸，王丁棉認為，現在的奶牛平均單產水平只有4噸，要想在3年內提高1.5噸，難度不小。但蒙牛新聞發言人趙遠花頗為樂觀，昨日對記者表示，蒙牛對企業發展有著系統的規劃，有信心完成這些目標，但稱具體實施方法不便透露。（李靜 鐘晶晶）
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主要乳企虧損情況
光明乳業
“三聚氰胺”事件使得第三季度利潤大幅下降794.36%,凈虧損約2.71億元，而其2007年全年凈利潤才為2.1億元，一個季度虧掉了去年全年的利潤。
蒙牛乳業
蒙牛總裁牛根生在本月初向柳傳志和馬云發的萬言“求助信”中說，未來三個月蒙牛資金缺口或將達30億元人民幣。
三元股份
第三季度凈利潤同比下降44％至677萬元,營業收入為3.4億元,同比增長11％。三季報顯示現有貨幣資金1.2億元,比年初1.47億減少了2000多萬元。
伊利股份
第三季度凈虧2.26億元，這個數額是其上半年凈利潤1.17億元的近兩倍。
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