二、資本回報率和生產要素回報率的長期失衡。近年來，我國資本回報率上升迅速，而勞動力回報率增長緩慢，甚至有效下降的趨勢。造成產生這種現象的原因有多方面，其中最重要的原因是：勞動力價格計量嚴重脫離以社會必要勞動時間計量的勞動價值。當前我國勞動收入在初次分配中出現“三低現象”：一是勞動收入在GNI(國民收入)中所占比例低。2000-2006年我國財政收入年均增長19.4%，而職工的實際工資年均僅增長13%；二是工資收入占國民收入的比重低。居民總收入占國民總收入的比重： 2003年為61.8%，2005年為45.3%，2006年為44.6%。自上世紀90年代以來，居民可支配收入占國民收入的比重出現下降趨勢。在整個居民收入中，通過勞動報酬分配的比重過?。蝗莿趧右卦谄髽I內部分配中的比重低。雖然生產要素按貢獻參與分配是初次分配的原則，但初次分配存在資本回報率不斷提高、勞動力回報率持續下降的趨勢。我國從1998年到2005年，工業企業利潤平均增長30.5%，勞動力報酬年均僅增長9.9%，國民財富增長分配不公。
另一方面從生產要素成本來看，中國一直在經歷著要素價格扭曲并承擔著相應的成本。30年來，我國長期處于低要素價格狀態，包括低土地成本、低環保成本、低資金成本。正是這種扭曲在某些行業和地區造成了外商直接投資的超常流入，也在一定程度上造成了中國以低價的中國制造出口全球，并通過貿易順差回流境內的格局。另外，能源密集型出口產品的競爭優勢也是由于能源定價低所形成的隱性補貼。所有這些失衡不僅意味著資源的錯配，也是中國高投入、高消耗、高增長、低效益的“庫茲尼茨增長”的內在根源。
三、經濟增長與就業的非一致性失衡。經濟增長與就業不一致是全球經濟的普遍現象。上世紀90年代后全球經濟增長的就業效應明顯下降。從2000年到2006年，全球年均經濟增長率約為6.26%，而失業人口卻從2000年的1.77億增加到2006年的1.95億, 約增加10%?？梢?，全球經濟的持續增長并沒有大幅度的降低全球失業率，失業人數一直呈上升態勢。
我國的經濟增長對就業的拉動作用也呈下降趨勢。近年來，由于經濟結構和產業結構的升級、技術進步帶來資本有機構成的提高，我國經濟增長吸納勞動力的作用有所減弱，再加上中國勞動力供給長期大于需求，經濟增長對資本、技術的彈性更高,而對勞動力的彈性更小。以近幾年為例，2003～2007年GDP年增長率均在10%左右,而就業人口年增長率均在0.8%左右,即GDP每增長一個百分點僅能帶動80萬個就業崗位。我國經濟的高速增長并沒有對就業產生多大的拉動力,反而在一定的程度上對就業增長產生了擠出作用,體現了經濟增長與就業增長的非一致性。
沒有就業的經濟增長不是真正的經濟增長。從未來10到15年看，我國可能會出現由最初經濟增長主要靠農村剩余勞動力為工業化提供低廉的勞動力供給，到勞動力從無限供給轉變為短缺時的“劉易斯拐點”。因此此次政府4萬億投資關鍵協調經濟增長與就業增長的關系,促進經濟增長與就業均衡。而從4萬億刺激經濟方案的構成看，政府主導和引導的投資行業取向非常明顯，主要是將基礎設施、農林水利、交通通信、環境保護、城鄉電網改造等公共事業等作為重點投資領域，而這些投資領域恰恰是吸納就業能力較弱的行業，擴張性宏觀調控政策具有逆就業傾向，其刺激就業增長的效果可能并不顯著。
今后中國應該選擇就業優先增長的經濟增長模式，更多指向吸納就業或激勵創業的經濟領域，將“雙保——保增長、保就業”作為我國宏觀調控的主線條，以實現促進經濟發展與擴大就業的良性互動，通過經濟增長帶動更多的就業。
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