在第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話即將在北京舉行之際，來自華盛頓的一則消息披露：美國候任總統(tǒng)奧巴馬及其團(tuán)隊正在為提升美中兩國的對話級別做準(zhǔn)備。由于此舉關(guān)乎到明年1月將主政白宮的奧巴馬政府的對華政策取向，凸顯的是中美之間在經(jīng)濟(jì)及全球重大事務(wù)中日趨密切的依存關(guān)系，因而，被媒體稱之為將對中美關(guān)系起到"承前啟后"作用的第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話備受世人關(guān)注。近些年來，在中美雙方的共同努力下，雙邊關(guān)系取得了一定發(fā)展，但仍存在著眾多問題和矛盾，這些問題和矛盾概源于誤解和相互的猜疑。分析家們對中美關(guān)系歷來有這樣一種評價：盡管中美關(guān)系是當(dāng)今國際關(guān)系中，最為重要的雙邊關(guān)系之一，但它"好也好不到哪里，壞也壞不到哪里"。
"對話"兩年的積極成果
然而，近幾年來，中美兩國交往密切，雙方在各領(lǐng)域的交流合作不斷擴(kuò)大和深化，在重大國際和地區(qū)問題上保持了有效溝通和協(xié)調(diào)，從而促進(jìn)了中美關(guān)系發(fā)展。尤其是自中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話啟動2年來，雙方先后舉行了4次對話，達(dá)成了一系列重要共識，簽署多項協(xié)議，雙邊經(jīng)貿(mào)環(huán)境大大得以改善，貿(mào)易和投資取得了長足的增長。目前，中美兩國雙邊年貿(mào)易額達(dá)3020.8億美元，中國已成為美國第二大貿(mào)易伙伴，僅今年的前8個月，雙邊貿(mào)易就達(dá)2670億美元。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的改善和發(fā)展，不僅惠及中美兩國，同時也是對全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，2007年中美兩國的國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全球的30%以上。
最近，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話美方特使艾倫·霍爾默在美國務(wù)院國際信息局主辦的一份刊物上發(fā)表一篇專論。他在文章中對中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的成果和深遠(yuǎn)影響作了如下論述：在過去兩年中，由于有戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話提供的框架和交流，美中兩國渡過了全球市場危機(jī)、政府人事變化以及可能導(dǎo)致兩國向"不利"方向發(fā)展的保護(hù)主義風(fēng)潮。由美中兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)起的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話取得了具體、重要的成果，使美中關(guān)系比以往任何時候都更富有成效和活力。美國經(jīng)濟(jì)與中國經(jīng)濟(jì)的相互依賴性在近期全球金融動蕩期間得到更清楚顯示。
上月初，霍爾默又在美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)與南京大學(xué)研究中心就美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的前景發(fā)表講話指出：美國和中國現(xiàn)在享有比以往任何時候都富有成效的關(guān)系，這在一定程度上應(yīng)當(dāng)歸功于啟動了兩國間最深入成熟的對話的經(jīng)濟(jì)框架。他認(rèn)為："啟動戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話并始終重視這一對話，其本身便向兩國人民顯示，美國珍視一個穩(wěn)定、繁榮、和平的中國。"他說，不斷認(rèn)識到兩國的共同利益是未來的關(guān)鍵。
中國國家主席胡錦濤不久前在利馬出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間會見美國總統(tǒng)布什時，對當(dāng)前的中美關(guān)系作出了積極評價。他把上述成果的取得歸功于中美雙方的共同努力。布什則對美中關(guān)系發(fā)展到今天這樣的局面表示高興，并表示將并表示將繼續(xù)為兩國關(guān)系發(fā)展作出積極努力。
一次承前啟后的"對話"
眼下，在堪比上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條的全球金融風(fēng)暴的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)似乎已失去了前行的方向和動力。如何應(yīng)對這一局面，世人寄希望予被輿論稱之為推動全球經(jīng)濟(jì)的兩個主要引擎--中國和美國。
研究中美關(guān)系的分析家們普遍認(rèn)為，盡管受全球金融危機(jī)的影響，但美國依然是當(dāng)今世界上最大的發(fā)達(dá)國家，同時也仍然是世界上最具活力的經(jīng)濟(jì)體；而中國是最大的發(fā)展中國家，也是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一，因此，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制將是直接促進(jìn)兩國貿(mào)易發(fā)展的有效途徑，推動這一雙邊對話的制度化則是兩國的共同期待。最近一個時期，中美雙方參與"對話"的官員都強(qiáng)調(diào)這么一點(diǎn)：繼續(xù)和深化中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話對促進(jìn)雙邊關(guān)系和世界經(jīng)濟(jì)的重要性。
有專家指出，潛力巨大的中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話不僅是雙邊關(guān)系健康發(fā)展的"穩(wěn)定器"，同時也是緩解當(dāng)前這場金融危機(jī)的現(xiàn)實需要。通過戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話擴(kuò)大雙邊合作領(lǐng)域，不僅將有利于鞏固中美建設(shè)性的合作關(guān)系，造福兩國人民，同時也是對緩解當(dāng)前全球金融危機(jī)的貢獻(xiàn)。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話美方特使霍爾默認(rèn)為："新任美國總統(tǒng)將要面臨的最重要的決策之一便是如何對待中國作為一個世界大國的興起。21世紀(jì)對美國和中國提出的最具影響力的經(jīng)濟(jì)問題可能就是我們能否具有'正確的'經(jīng)濟(jì)關(guān)系。"
中國經(jīng)濟(jì)問題專家、卡內(nèi)基高級研究員蓋保德在接受中國媒體記者采訪時指出，盡管美國國內(nèi)對美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的評價積極面和消極面并存。但無可否認(rèn)的是，這一機(jī)制的最大貢獻(xiàn)是為兩國負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的高級官員建立了定期溝通渠道。在這樣一種機(jī)制下，雙方可指定一些機(jī)制共同工作，使一些實際問題得到重視和解決。
蓋保德還認(rèn)為，就本質(zhì)而言，美中戰(zhàn)略對話是就宏觀經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行對話交流的平臺，但也解決具體問題。如去年底的第三次美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話就簽署了多項合作協(xié)議，涉及金融、環(huán)保、能源、旅游等內(nèi)容。根據(jù)其中的中國公民組團(tuán)赴美旅游的諒解備忘錄，估計未來15年內(nèi)將會有1億人次的中國游客訪美，這將為美國創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長。因此，無論在宏觀還是微觀層面上，戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話作為一種重要的溝通機(jī)制,其有效性都是非常明顯的。未來的美國政府會看到這一機(jī)制的優(yōu)勢，繼續(xù)這一對話進(jìn)程。
繼續(xù)"對話"——雙方的共同意愿
中國方面歷來認(rèn)為，確保中美關(guān)系持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展是兩國的共同責(zé)任，也是國際社會的期待。最近，中國財政部一位高官明確表示，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制在推進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，乃至中美建設(shè)性合作關(guān)系整體發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。中方堅信，這一機(jī)制應(yīng)該繼續(xù)下去，也會繼續(xù)下去。
研究中美關(guān)系的分析家們注意到，在今年美國大選揭曉前夕，奧巴馬曾在媒體撰文表示："美中兩國有必要在經(jīng)濟(jì)、安全以及全球性的問題上繼續(xù)加深高級別的對話。"表明了奧巴馬對提升兩國的對話級別的積極態(tài)度。
而最近來自美方的信息令分析家們感到欣慰：有消息說美國務(wù)院和候任總統(tǒng)奧巴馬的政權(quán)交接小組正在進(jìn)行商討，準(zhǔn)備把美中部長級"戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話"和副部長級定期"戰(zhàn)略對話"合并，由下任美國副總統(tǒng)拜登和中國領(lǐng)導(dǎo)人定期舉行協(xié)商。 日本《讀賣新聞》近日就此發(fā)表評論說，奧巴馬有關(guān)提升中美兩國的對話級別這一構(gòu)想，流露出美國方面希望中國在解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)等全球性的問題上發(fā)揮建設(shè)性作用。(陶志彭)
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