■明年經濟工作五大重點任務
增強股民信心,減輕買房負擔
【重點任務】加強和改善宏觀調控,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
【部分內容】繼續(xù)加大對三農、中小企業(yè)等方面的支持力度;促進貨幣信貸供應總量合理增長,堅持區(qū)別對待、有保有壓,引導和改善市場預期,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定;要保持資本市場和房地產市場穩(wěn)定健康發(fā)展;加強資本市場基礎性制度建設,提高上市公司質量和治理水平,加強資本市場監(jiān)管,增強投資者信心。要把滿足居民合理改善居住條件愿望和發(fā)揮房地產業(yè)支柱產業(yè)作用結合起來,增加保障性住房供給,減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔,發(fā)揮房地產在擴大內需中的積極作用。
確保糧食安全,大幅增投三農
【重點任務】鞏固和發(fā)展農業(yè)農村經濟好形勢,保障農產品(000061,股吧)有效供給、促進農民持續(xù)增收。
【部分內容】要更加重視農業(yè)、農村、農民工作,千方百計確保農業(yè)特別是糧食安全不出問題;大幅度增加三農投入,大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業(yè)的比例,大幅度增加對中西部地區(qū)農村公益性建設項目的投入;在依法、自愿、有償流轉土地承包經營權的過程中,不得改變土地集體所有性質,不得改變土地用途,不得損害農民土地承包權益。
改革壟斷行業(yè),多進關鍵設備
【重點任務】深化改革開放,完善有利于科學發(fā)展的體制機制。
【部分內容】繼續(xù)推進國有經濟布局調整,加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度,推進壟斷行業(yè)分類改革。毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。努力保持出口穩(wěn)定增長,增加進口先進技術、關鍵設備、重要能源原材料,提高利用外資質量。
促農民消費,培育內需城市群
【重點任務】加快發(fā)展方式轉變,推進經濟結構戰(zhàn)略性調整。
【部分內容】一是提高居民收入在國民收入中的比重,繼續(xù)做好調整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作,提高居民財產性收入,大力促進農民消費,穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費,著力發(fā)展服務消費和旅游消費,不斷增強最終消費能力。
二是精心培育一批戰(zhàn)略性產業(yè),加快企業(yè)兼并重組、支持重點企業(yè)技術改造。三是有重點地培育一批綜合承載能力強、輻射作用大的城市群,使其成為拉動內需的重要增長極。四是要以縮小區(qū)域發(fā)展差距和優(yōu)化生產力布局為重點,調整地區(qū)結構。
社保全國轉續(xù),全力維護穩(wěn)定
【重點任務】著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,切實維護社會穩(wěn)定。
【部分內容】必須實施更加積極的就業(yè)政策,全方位促進就業(yè)增長,確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系,擴大城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋面,研究和推出全國統(tǒng)一的社會保險關系轉續(xù)辦法,積極開展農村社會養(yǎng)老保險試點,制定農民工養(yǎng)老保險辦法。
積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。高度重視并切實抓好食品藥品質量安全和生產安全,建立最嚴格的食品藥品和安全生產標準,建立權責利相對應的法律追究懲治體系。加強和完善社會管理,健全應急管理體制機制,下大氣力解決群眾反映強烈的突出問題,全力維護社會穩(wěn)定。
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