記者昨日從上海市住房保障和房屋管理局獲悉，為進一步鼓勵和支持住房消費，上海市政府辦公廳28日轉發市住房保障和房屋管理局等五部門《關于貫徹國務院辦公廳文件精神促進本市房地產市場健康發展的實施意見》的通知，提出八條實施意見。
購二套房公積金最高可貸60萬
“實施意見”規定，對已貸款購買一套住房的居民，為改善居住條件，再貸款購買第二套普通住房，比照執行首次貸款購買普通自住房的優惠政策；符合住房公積金個人購房貸款條件的，經認定，可按首次購買普通自住房的住房公積金貸款政策執行。對其他貸款購買第二套及以上住房的，貸款利率等由商業銀行在基準利率基礎上按風險合理確定。
此外，購買第二套普通住房的家庭申請住房公積金貸款的，在符合貸款條件的情況下，每戶家庭（以2人以上，含2人計算）基本住房公積金的最高貸款限額從20萬元提高到40萬元；若有補充公積金的，每戶家庭最高貸款限額為60萬元；對只有一個人參與貸款的家庭，仍執行現行的貸款政策，基本住房公積金最高貸款限額為20萬元，若有補充公積金的，最高貸款限額為30萬元。
“實施意見”還規定，對購買90平方米及以下普通住房改善居住條件的，暫按1%稅率征收契稅。個人轉讓購買超過2年（含2年）的住房，普通住房免征營業稅，非普通住房按其轉讓收入與購買該住房價款的差額征收營業稅；個人轉讓購買不足2年的住房，普通住房按其轉讓收入與購買該住房價款的差額征收營業稅，非普通住房按其轉讓收入全額征收營業稅。
鼓勵“在建項目”信貸支持
“實施意見”還表示，要進一步拓寬保障性住房建設資金籌措渠道，在確保資金安全的前提下，積極爭取住房公積金閑置資金補充用于經濟適用住房等建設的試點，增加保障性住房供給。要科學合理地確定土地供應總量、結構、布局和時序，保持房地產開發用地的持續和穩定，各區縣要確保保障性住房和普通商品住房的土地供應。引導房企積極應對市場變化，合理定價，促進商品房銷售，鼓勵和引導金融機構加大對普通商品住房建設項目，特別是在建項目的信貸支持力度。對有實力有信譽的房地產開發企業兼并重組及參與保障性住房建設，提供融資和相關金融服務。
昨日多位分析師對上?！靶掳藯l”的利好效應表示了肯定，國金證券分析師曹旭特表示，今年下半年以來，上海政府的房產救市政策力度很大，雖然目前商業貸款利率由于頻頻下調，與公積金貸款利率的差距已經顯著降低，但此次二套房公積金貸款資格的放寬和上限的拓展，均將對消費者尤其是家庭單位改善住房的需求起到較大推動作用。此外對上海對“在建項目”的信貸支持，也表明了政府對新的爛尾樓現象或大規模出現的警惕。
上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，目前房地產市場身處的可能是一次中期調整，2009年樓市很難到底。不過成交量會保持一個低量盤整，在超剛性需求支持下，基本上跌無可跌。（王進）
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