2009年，由于我國(guó)貿(mào)易條件將持續(xù)改善，盡管我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額可能會(huì)出現(xiàn)史無前例的大幅下滑，但我國(guó)貿(mào)易順差規(guī)模將保持高水平，全年貿(mào)易順差規(guī)模可能將高達(dá)3300億美元左右，將高于2008年全年3000億美元左右的貿(mào)易順差水平。
第八，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有可能為負(fù)。由于進(jìn)出口價(jià)格相對(duì)變化帶來的貿(mào)易條件變化，貿(mào)易順差水平并不能反映凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。2008年前三季度，我國(guó)累計(jì)貿(mào)易順差1809億美元，比上年同期下降2.6%，凈減少49.2億美元。盡管貿(mào)易順差同比負(fù)增長(zhǎng)，但前三季度凈出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍有相當(dāng)?shù)睦瓌?dòng)作用，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)1.2個(gè)百分點(diǎn)。2009年，由于我國(guó)實(shí)際進(jìn)出口量將同步萎縮，凈出口規(guī)模有可能將較2008年有所減小，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有可能為負(fù)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生下拉作用。
靈活審慎出臺(tái)政策措施
積極應(yīng)對(duì)外貿(mào)嚴(yán)峻形勢(shì)
2009年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口將出現(xiàn)下滑，這是全球貿(mào)易經(jīng)歷了多年高速增長(zhǎng)后首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)格局下的一種必然現(xiàn)象。對(duì)此，我們必須客觀看待這一下滑的現(xiàn)象。在大力擴(kuò)大內(nèi)需的前提下，我們需要大力推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型，并逐步改變我國(guó)外需依存度過高的狀態(tài)。
第一，要有選擇地適當(dāng)上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率。繼去年8月1日，國(guó)家有關(guān)部門將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%后，從去年11月1日起，國(guó)家有關(guān)部門再次調(diào)高了部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。
未來出口退稅政策應(yīng)將調(diào)控重點(diǎn)落在有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的機(jī)電與高技術(shù)產(chǎn)品上。同時(shí)，也要對(duì)代表先進(jìn)生產(chǎn)力與國(guó)內(nèi)具有長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)產(chǎn)品加以出口退稅政策的支持。
第二，審慎靈活掌握人民幣匯率波動(dòng)情況。一方面，我們要完善匯率形成機(jī)制，提高匯率的向下浮動(dòng)空間，以防止發(fā)達(dá)國(guó)家通過匯率轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，減輕由于匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)出口企業(yè)造成的負(fù)面影響。
另一方面，也要防止推動(dòng)人民幣大幅貶值來刺激出口的匯率政策傾向。在當(dāng)前世界需求出現(xiàn)萎縮的情況下，我們不能主動(dòng)挑起貨幣貶值戰(zhàn)爭(zhēng)。
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