第四章 減免稅貨物稅款擔保
第十九條 有下列情形之一的，減免稅申請人可以向海關申請憑稅款擔保先予辦理貨物放行手續：
（一）主管海關按照規定已經受理減免稅備案或者審批申請，尚未辦理完畢的；
?。ǘ┯嘘P進出口稅收優惠政策已經國務院批準，具體實施措施尚未明確，海關總署已確認減免稅申請人屬于享受該政策范圍的；
?。ㄈ┢渌浐ｊP總署核準的情況。
第二十條 減免稅申請人需要辦理稅款擔保手續的，應當在貨物申報進出口前向主管海關提出申請，并按照有關進出口稅收優惠政策的規定向海關提交相關材料。
主管海關應當在受理申請之日起7個工作日內，作出是否準予擔保的決定。準予擔保的，應當出具《中華人民共和國海關準予辦理減免稅貨物稅款擔保證明》（以下簡稱《準予擔保證明》）；不準予擔保的，應當出具《中華人民共和國海關不準予辦理減免稅貨物稅款擔保決定》。
第二十一條 進出口地海關憑主管海關出具的《準予擔保證明》，辦理貨物的稅款擔保和驗放手續。
國家對進出口貨物有限制性規定，應當提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規規定不得擔保的其他情形，進出口地海關不得辦理減免稅貨物憑稅款擔保放行手續。
第二十二條 稅款擔保期限不超過6個月，經直屬海關關長或者其授權人批準可以予以延期，延期時間自稅款擔保期限屆滿之日起算，延長期限不超過6個月。
特殊情況仍需要延期的，應當經海關總署批準。
第二十三條 海關依照本辦法規定延長減免稅備案、審批手續辦理時限的，減免稅貨物稅款擔保時限可以相應延長，主管海關應當及時通知減免稅申請人向海關申請辦理減免稅貨物稅款擔保延期的手續。
第二十四條 減免稅申請人在減免稅貨物稅款擔保期限屆滿前未取得《征免稅證明》，申請延長稅款擔保期限的，應當在《準予擔保證明》規定期限屆滿的10個工作日以前向主管海關提出申請。主管海關應當在受理申請后7個工作日內，作出是否準予延長擔保期限的決定。準予延長的，應當出具《中華人民共和國海關準予辦理減免稅貨物稅款擔保延期證明》（以下簡稱《準予延期證明》）；不準予延長的，應當出具《中華人民共和國海關不準予辦理減免稅貨物稅款擔保延期決定》。
減免稅申請人按照海關要求申請延長減免稅貨物稅款擔保期限的，比照本條第一款規定辦理。
進出口地海關憑《準予延期證明》辦理減免稅貨物稅款擔保延期手續。
第二十五條 減免稅申請人在減免稅貨物稅款擔保期限屆滿前取得《征免稅證明》的，海關應當解除稅款擔保，辦理征免稅進出口手續。擔保期限屆滿，減免稅申請人未按照規定申請辦理減免稅貨物稅款擔保延期手續的，海關應當要求擔保人履行相應的擔保責任或者將稅款保證金轉為稅款。
第五章 減免稅貨物的處置
第二十六條 在進口減免稅貨物的海關監管年限內，未經海關許可，減免稅申請人不得擅自將減免稅貨物轉讓、抵押、質押、移作他用或者進行其他處置。
第二十七條 按照國家有關規定在進口時免予提交許可證件的進口減免稅貨物，減免稅申請人向海關申請進行轉讓、抵押、質押、移作他用或者其他處置時，按照規定需要補辦許可證件的，應當補辦有關許可證件。
第二十八條 在海關監管年限內，減免稅申請人將進口減免稅貨物轉讓給進口同一貨物享受同等減免稅優惠待遇的其他單位的，應當按照下列規定辦理減免稅貨物結轉手續：
（一）減免稅貨物的轉出申請人持有關單證向轉出地主管海關提出申請，轉出地主管海關審核同意后，通知轉入地主管海關。
?。ǘp免稅貨物的轉入申請人向轉入地主管海關申請辦理減免稅審批手續。轉入地主管海關審核無誤后簽發《征免稅證明》。
（三）轉出、轉入減免稅貨物的申請人應當分別向各自的主管海關申請辦理減免稅貨物的出口、進口報關手續。轉出地主管海關辦理轉出減免稅貨物的解除監管手續。結轉減免稅貨物的監管年限應當連續計算。轉入地主管海關在剩余監管年限內對結轉減免稅貨物繼續實施后續監管。
轉入地海關和轉出地海關為同一海關的，按照本條第一款規定辦理。
第二十九條 在海關監管年限內，減免稅申請人將進口減免稅貨物轉讓給不享受進口稅收優惠政策或者進口同一貨物不享受同等減免稅優惠待遇的其他單位的，應當事先向減免稅申請人主管海關申請辦理減免稅貨物補繳稅款和解除監管手續。
第三十條 在海關監管年限內，減免稅申請人需要將減免稅貨物移作他用的，應當事先向主管海關提出申請。經海關批準，減免稅申請人可以按照海關批準的使用地區、用途、企業將減免稅貨物移作他用。
本條第一款所稱移作他用包括以下情形：
?。ㄒ唬p免稅貨物交給減免稅申請人以外的其他單位使用；
（二）未按照原定用途、地區使用減免稅貨物；
?。ㄈ┪窗凑仗囟ǖ貐^、特定企業或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形。
除海關總署另有規定外，按照本條第一款規定將減免稅貨物移作他用的，減免稅申請人還應當按照移作他用的時間補繳相應稅款；移作他用時間不能確定的，應當提交相應的稅款擔保，稅款擔保不得低于剩余監管年限應補繳稅款總額。
第三十一條 在海關監管年限內，減免稅申請人要求以減免稅貨物向金融機構辦理貸款抵押的，應當向主管海關提出書面申請。經審核符合有關規定的，主管海關可以批準其辦理貸款抵押手續。
減免稅申請人不得以減免稅貨物向金融機構以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。
第三十二條 減免稅申請人以減免稅貨物向境內金融機構辦理貸款抵押的，應當向海關提供下列形式的擔保：
?。ㄒ唬┡c貨物應繳稅款等值的保證金；
（二）境內金融機構提供的相當于貨物應繳稅款的保函；
?。ㄈp免稅申請人、境內金融機構共同向海關提交《進口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書》，書面承諾當減免稅申請人抵押貸款無法清償需要以抵押物抵償時，抵押人或者抵押權人先補繳海關稅款，或者從抵押物的折（變）價款中優先償付海關稅款。
減免稅申請人以減免稅貨物向境外金融機構辦理貸款抵押的，應當向海關提交本條第一款第（一）項或者第（二）項規定形式的擔保。
第三十三條 海關在收到貸款抵押申請材料后，應當審核申請材料是否齊全、有效，必要時可以實地核查減免稅貨物情況，了解減免稅申請人經營狀況。
經審核同意的，主管海關應當出具《中華人民共和國海關準予進口減免稅貨物貸款抵押通知》。
第三十四條 海關同意以進口減免稅貨物辦理貸款抵押的，減免稅申請人應當于正式簽訂抵押合同、貸款合同之日起30日內將抵押合同、貸款合同正本或者復印件交海關備案。提交復印件備案的，減免稅申請人應當在復印件上標注“與正本核實一致”，并予以簽章。
抵押合同、貸款合同的簽訂日期不是同一日的，按照后簽訂的日期計算本條第一款規定的備案時限。
第三十五條 貸款抵押需要延期的，減免稅申請人應當在貸款期限屆滿前20日內向主管海關申請辦理貸款抵押的延期手續。
經審核同意的，主管海關簽發準予延期通知，并出具《中華人民共和國海關準予辦理進口減免稅貨物貸款抵押延期通知》。
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