2009年 第1號
為貫徹落實《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》(國發[2007]22號)文件精神,建立保障生豬生產穩定發展的長效機制,防止生豬價格過度下跌,穩定生豬生產,維護生豬養殖戶利益,國家發展和改革委員會、財政部、農業部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局制定了《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》,經國務院批準,現予發布,自發布之日起實施。
附件: 《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》
附件:
防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)
在堅持實施現行扶持生豬生產發展政策的基礎上,為建立生豬生產穩定發展的長效機制,防止生豬價格過度下跌,穩定生豬生產,維護生豬養殖戶利益,特制定本預案。
(一)市場主導、政府調控。在尊重市場規律、充分發揮市場機制調節作用的基礎上,加強政府調控,調節市場供求,引導市場預期,緩解生豬生產和價格的周期性波動。
(二)統一領導、分級負責。在國務院統一領導下,建立健全分級負責、以屬地管理為主的生豬市場調控管理體系,強化“菜籃子”市長負責制,進一步細化“菜籃子”工作的各項具體職責。
(三)分工協作、密切配合。各地區、各有關部門分別負責本行政轄區和部門職責范圍內的工作,各司其職,加強協調配合,建立聯動機制,努力形成職責明確、信息共享、齊抓共管、綜合調控的工作格局。
國家在判斷生豬生產和市場情況時,將豬糧比價作為基本指標,同時參考仔豬與白條肉價格之比、生豬存欄和能繁母豬存欄情況,并根據生豬生產方式、生產成本和市場需求變化等因素適時調整預警指標及具體標準。
國家加強對生豬等畜禽產品價格監測,采取綜合調控措施,促使豬糧比價、仔豬價格、生豬存欄、能繁母豬存欄等指標保持在合理范圍內。主要目標是豬糧比價不低于5.5∶1;輔助目標是仔豬與白條肉價格之比不低于0.7∶1;生豬存欄不低于4.1億頭;能繁母豬存欄不低于4100萬頭。
當豬糧比價高于9∶1時,按照《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》(國發[2007]22號)規定,適時投放政府凍肉儲備,必要時向城鄉低保對象和家庭經濟困難的大中專院校學生發放臨時補貼。
當豬糧比價低于9∶1時,劃分為以下五種情況:(一)綠色區域(價格正常),豬糧比價在9∶1—6∶1之間;(二)藍色區域(價格輕度下跌),豬糧比價在6∶1—5.5∶1之間;(三)黃色區域(價格中度下跌),豬糧比價在5.5∶1—5∶1之間;(四)紅色區域(價格重度下跌),豬糧比價低于5∶1;(五)生豬價格異常下跌的其他情況。
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