評(píng)述由頭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變，讓人難以琢磨。股民盼望09年牛市來臨，企業(yè)主希望有更多的優(yōu)惠政策，歸根結(jié)底，老百姓還是盼望國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)能越來越好。對(duì)于今年的中國(guó)宏觀形勢(shì)將呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢(shì)，各方說法不一，但總體而言人們對(duì)2009年的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還是信心十足。
經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域常用U型、V型、L型來描述經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡。其中，U型增長(zhǎng)比V型增長(zhǎng)處于底部的時(shí)間稍長(zhǎng)。L型增長(zhǎng)，是指因內(nèi)需無法得到激發(fā)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)產(chǎn)能找不到出路，從而陷入較為長(zhǎng)期的低谷或增長(zhǎng)較為緩慢。本刊本期特采取此種分類方法，來探討在國(guó)際金融危機(jī)背景下，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)究竟如何？
“U型”說
不會(huì)因金融危機(jī)而逆轉(zhuǎn)
金融危機(jī)加劇的態(tài)勢(shì)并沒有緩和，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一些不確定性因素還在增加
對(duì)于國(guó)際金融危機(jī)預(yù)測(cè)，我有三個(gè)判斷：第一，金融危機(jī)加劇的態(tài)勢(shì)并沒有緩和；第二，從世界范圍來看，發(fā)達(dá)國(guó)家主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增勢(shì)已經(jīng)明顯放緩，2006年增速是5.1%，2007年是5.0%，2008年可能是2.5—3%左右，2009年估計(jì)的是1—2%；第三，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中的一些不確定性和不穩(wěn)定性因素還在增加。
奧巴馬先生最近對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)估計(jì)：美國(guó)經(jīng)濟(jì)最糟糕的時(shí)刻尚未到來。我國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上評(píng)估結(jié)果為，世界經(jīng)濟(jì)的下跌“尚未見底”。在世界經(jīng)濟(jì)影響之下，我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也面臨很大的困難。從筆者在幾個(gè)地區(qū)的調(diào)研情況看來，有以下幾個(gè)問題：
一是出口明顯萎縮。2008年前9個(gè)月，我國(guó)出口增速較2007年同期下滑了4.9%。10月份急轉(zhuǎn)直下，特別是11月份出口較2007年同期已出現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”。原因在于國(guó)外訂單減少、出口退稅減少。
二是增長(zhǎng)勢(shì)頭減弱。2008年10月份的經(jīng)濟(jì)增速下滑比較厲害，工業(yè)增速只有8.2%(2007年同期為17.9%)，部分中小企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)倒閉，特別是珠三角地區(qū)的一些企業(yè)。
三是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。這在中小企業(yè)中表現(xiàn)得尤為突出。
四是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升。一方面是原材料成本上升；另一方面是人力成本上升。同時(shí)，出口退稅減少、土地資源縮減、資金緊張，在同一個(gè)時(shí)間段內(nèi)諸多因素的綜合影響下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)就會(huì)出現(xiàn)問題。
以上這些內(nèi)外因素綜合在一起，使經(jīng)濟(jì)面臨比較嚴(yán)峻的局面，所以要采取積極的保增長(zhǎng)措施，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康發(fā)展。
針對(duì)上述問題，國(guó)家宏觀政策已經(jīng)作出了相應(yīng)調(diào)整。目前宏觀經(jīng)濟(jì)政策已改為“擴(kuò)張性的財(cái)政政策＋適度寬松的貨幣政策”。
中國(guó)現(xiàn)在仍然是處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，應(yīng)把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成體制改革的契機(jī)
中國(guó)現(xiàn)在仍然是處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，并不會(huì)因?yàn)榻鹑谖C(jī)而發(fā)生逆轉(zhuǎn)。為什么呢？要放在一個(gè)大的歷史背景下，來審視中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)現(xiàn)在正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化強(qiáng)力推進(jìn)的階段，工業(yè)化的水平比較低，盡管有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍處于工業(yè)化中期階段。工業(yè)增加值占GDP的比重是43%，再加上建筑業(yè)即第二產(chǎn)業(yè)是48.6%，城鎮(zhèn)化水平也僅僅是44.9%。如果再加上新技術(shù)革命的延伸推廣，中國(guó)發(fā)展的空間依然很大。
除了發(fā)展本身的機(jī)遇之外，從另外一個(gè)角度來看，改革也處在一個(gè)很好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。不論是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)民生，必然“倒逼”著改革給中國(guó)的發(fā)展提供一個(gè)空間，這樣會(huì)促進(jìn)中國(guó)內(nèi)部體制、機(jī)制的改革，從而把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成體制改革的契機(jī)。
從目前情況看，固然有美國(guó)經(jīng)濟(jì)、歐洲經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，但是也要反思我們自身的問題。中國(guó)有一句俗話叫“水落石出”。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) “水位”很高的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)社會(huì)深層的一些矛盾、問題，被“大水”掩蓋著。一旦“水位”下降，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題、經(jīng)濟(jì)體制問題、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的問題，一個(gè)一個(gè)便會(huì)暴露得更充分。
因此，欲把經(jīng)濟(jì)危機(jī)變成契機(jī)，第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)就要升級(jí)；第二，增長(zhǎng)方式就要轉(zhuǎn)變；第三，體制改革就要攻堅(jiān)，要突破一些舊的東西的束縛。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本出路之所在。
(作者為國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員、教授、博導(dǎo) 常修澤)
“V型”說
V型反轉(zhuǎn)應(yīng)無懸念
2009年國(guó)際次貸危機(jī)仍然“陰雨綿綿”
進(jìn)入2009年，國(guó)際次貸危機(jī)的“綿綿陰雨”仍在繼續(xù)，迄今還看不到任何將要停止的跡象，“2009年將是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)最困難的一年”已經(jīng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的一個(gè)共識(shí)。對(duì)于中國(guó)而言，不僅經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與周期性調(diào)整“雙因素疊加”依然存在，而且今年“外部輸入型”的傷害也可能造成雙重傷害疊加的現(xiàn)象。
首先，滾燙的油價(jià)可能隨著美元不斷衰落在一定程度上出現(xiàn)回歸。在這次貸危機(jī)過程中，美元的逐步衰落將成為不可抗拒的中長(zhǎng)期趨勢(shì)。從最近幾周情況看，主要由于去杠桿化帶來的美元回光返照已經(jīng)油盡燈滅了，美元業(yè)已重新踏上了貶值之路。面對(duì)著美國(guó)百年一遇的金融危機(jī)、銀行令人恐怖的資產(chǎn)負(fù)債表、美聯(lián)儲(chǔ)的零利率和印鈔票(在一定程度上讓全世界的人埋單)的救市方式，我們至少可以得出兩個(gè)基本結(jié)論：一是美元的持續(xù)衰落將不可避免，二是隨著美元的再次泛濫，全球大宗商品價(jià)格可能又要水漲船高，滾燙的油價(jià)可能在不遠(yuǎn)的將來再次回歸！按照世行的預(yù)計(jì)，08年油價(jià)在平均每桶75美元左右。而一些專家則要更為悲觀，甚至認(rèn)為國(guó)際油價(jià)將創(chuàng)出每桶200美元的新高。其次，由于美元貶值，被凍傷的外部需求依然回不來。美元的衰落已經(jīng)不可避免，美國(guó)人將逐步失去其過多的購(gòu)買力，無法為他國(guó)的生產(chǎn)能力提供支撐了。
2009中國(guó)經(jīng)濟(jì)將見底回升
從前面分析可知，如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)不能有效地?cái)[脫次貸危機(jī)的桎梏的話，就可能面臨著“燙傷”與“凍傷”二傷疊加，經(jīng)濟(jì)可能陷入滯脹困境，2009年就將成為繼2008年這一“歷史上最困難一年”之后更困難的一年！
值得慶幸的是，中國(guó)恰好就是目前世界上少數(shù)具有擺脫次貸危機(jī)桎梏能力的國(guó)家之一。雖然今年我國(guó)來自市場(chǎng)機(jī)制驅(qū)動(dòng)的內(nèi)需將依然乏力，但是中國(guó)的政府投資將發(fā)揮力挽狂瀾的中流砥柱作用。由于多年來，我國(guó)財(cái)政收入飛速增長(zhǎng)，財(cái)政收入占GDP的比重較高，多年的積蓄危機(jī)時(shí)刻終于可以發(fā)揮關(guān)鍵作用了。當(dāng)年，在亞洲金融危機(jī)時(shí)期，我國(guó)政府采取了積極的財(cái)政政策，五年之內(nèi)投入了3萬(wàn)億左右的財(cái)政資金拉動(dòng)內(nèi)需，最后成功地實(shí)現(xiàn)了“七上八下”(即7%以上和8%以下)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這次，中央第一批宣布財(cái)政支持項(xiàng)目最后就將帶動(dòng)4萬(wàn)億的投資規(guī)模，而地方隨后公布的投資總規(guī)模甚至達(dá)到了20萬(wàn)億。盡管地方政府的項(xiàng)目大多可能難以落實(shí)資金，而且這次政府投資對(duì)社會(huì)投資的拉動(dòng)效應(yīng)也不會(huì)太大，但是由于這次投資計(jì)劃實(shí)在過于龐大，只要實(shí)現(xiàn)其中一部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用就不可小覷，再加上中央政府刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后續(xù)政策措施還將源源不斷地推出，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫硬著陸的概率極大。
從季度走勢(shì)看,由于2008年GDP增長(zhǎng)呈現(xiàn)明顯的“前高后低”格局，第一季度與第四季度的GDP增幅落差甚至可能高達(dá)前所未聞的4個(gè)多百分點(diǎn),正常情況下即使在翹尾因素的作用下,今年也將相應(yīng)地出現(xiàn)“前低后高”走勢(shì)。更何況，考慮到近一個(gè)月以來中央高密度、強(qiáng)力度出臺(tái)的一系列政策在經(jīng)過一段時(shí)期準(zhǔn)備之后，最遲今年第二季度就將基本落在具體項(xiàng)目之上，第三季度開始就將明顯見效。以此看來，2009年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中盡管依然存在著不少變數(shù)，但是走出一個(gè)明顯V型反轉(zhuǎn)的判斷基本上是鐵板釘釘?shù)氖虑椤?/p>
(作者為國(guó)家信息中心專家委員會(huì)委員 高輝清)
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