北京是否也可“購房落戶”
在幾個月來各地房地產市場持續不振的背景下,各地方政府也紛紛開始醞釀新一輪的救市政策。
在幾年前為諸多地方采用、但又被一些地方相繼取消的“購房落戶”政策,開始重回民眾視野,并開始被一些大城市視為拯救房市的利器。
自成都市于2008年12月12日正式開辦“購房落戶”新政之后,武漢于今年1月19日發布了“購房落戶”新政的細則。細則中,對購房范圍、落戶條件、新舊政策適用的界定等問題均進行了明確。重慶也于1月20日適時推出“2009年房地產市場刺激新政17條”(其中有放寬外來購房者入戶限制的相關內容)。盡管上海市政府日前否認出臺“藍印戶口政策”刺激樓市,但口徑仍留有余地,表示“會根據市場變化,及時研究出臺新的政策”。
在成都、武漢、重慶等諸多大城市推出一系列“購房落戶”政策之后,北京大學首都發展研究院常務副院長楊開忠教授向《中國經濟周刊》表示,北京、上海等一些大城市和特大城市也應該出臺相關政策,以拉動房地產市場的消費需求。
北京房市亟待取暖
目前,房地產在中國經濟發展格局中依然占據著非常重要的地位,公開資料顯示,房地產投資占全社會固定資產投資的25%左右,而北京、上海的房地產投資占比社會固定資產投資已經達到50%左右。而在全球經濟蕭條的大背景下,全國最為堅挺的北京樓市也已開始出現商品房現房空置面積增長、交易量萎縮、房價漲幅回落的跡象。
據北京市統計局、國家統計局北京調查總隊統計數據顯示,截至2008年末,北京市商品房現房空置面積達1438.3萬平方米,比2007年末增長26.6%,其中,商品住宅現房空置面積為522.7萬平方米,比2007年末增長26.9%;2008年北京市銷售商品房現房和期房1335.4萬平方米,比2007年下降38.6%,其中,銷售商品住宅1031.4萬平方米,下降40.4%;2008年北京市的房屋銷售價格比2007年上漲9.5%,漲幅回落1.9個百分點。其中,新建住宅價格上漲11.9%,二手住宅上漲6.2%,漲幅分別回落0.9個百分點和4個百分點。
為刺激北京樓市,北京市政府自去年11月22日推出《關于促進北京市房地產市場穩定發展的若干意見》(下稱《意見》)后,今年春節前再出重拳,推出15條穩定房地產業健康發展的新政策。1月23日,北京市建設委員會、北京市發展和改革委員會、北京市財政局、北京市地稅局等部門聯手,推出了《貫徹國辦發〔2008〕131號文件精神促進北京市房地產市場健康發展的實施意見》。
記者注意到,比起去年11月22日推出的《意見》,新政策給予購房者更多實惠,對房地產開發企業的支持也更為具體。如二套房貸政策松動;個人轉讓購買超過兩年(含兩年)的住房,普通住房免征營業稅;年內暫停對境外機構和個人購房的限制;開發商拿地可延期付款等。
“拉動房地產需求有多種渠道,但我認為還有一個非常重要的方面是‘購房落戶’政策,用‘準入制’來代替目前戶籍人口控制指標制,尤其在我國目前擴大內需的戰略機遇下,不僅能夠刺激房地產市場需求,有效拉動住房市場消費,而且可以加快戶籍體制改革,使戶籍管理更公開、透明和公平,也使人們對生活更有奔頭。”北京大學首都發展研究院常務副院長楊開忠教授向《中國經濟周刊》分析道。
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