三、加強應急救援體系建設,提高隊伍素質和裝備水平,增強救援能力
15.認真落實《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和《“十一五”期間國家突發(fā)公共事件應急體系建設規(guī)劃》。啟動國家級礦山、危險化學品、排水基地項目以及國家安全生產(chǎn)應急平臺項目建設。地方和有關企業(yè)也要加大救援基地和骨干隊伍建設的投入,加快建設步伐,盡快形成區(qū)域救援能力。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法建立專兼職救援隊伍。安全監(jiān)管部門要積極配合和大力支持有關部門開展專業(yè)救援隊伍建設。
16.各級安全監(jiān)管部門要積極探索提高礦山、危險化學品救援隊伍綜合救援能力的途徑,積極指導推動礦山、危險化學品救援隊伍開展地震、泥石流、建(構)筑物坍塌、地鐵、消防、道路交通等相關領域應急救援技能的訓練,擴充配備相應裝備,拓展業(yè)務范圍,實現(xiàn)一專多能。
17.各地安全監(jiān)管部門及其應急管理機構要學習借鑒中石化集團公司、中石油集團公司、山西汾西礦業(yè)集團等一些單位加強救援基地建設的成功經(jīng)驗,引導救援基地和骨干隊伍的依托企業(yè)加大投入,提高救援隊伍的裝備水平和救援能力。
18.各地安全生產(chǎn)應急管理機構要組織剖析礦山、危險化學品典型事故應急救援成功經(jīng)驗和教訓,開展救援技戰(zhàn)術研究,不斷提高救援工作的科學性和有效性。要組織開展礦山、危險化學品救援隊伍質量標準化建設,推進非煤礦山救護隊資質認定工作,完善礦山救護隊資質管理制度,促進救援隊伍業(yè)務建設。
四、加強應急管理政策法規(guī)標準建設工作,為安全生產(chǎn)應急管理工作提供政策支持和法律保障
19.積極做好《安全生產(chǎn)應急管理條例(草案)》修改完善的相關配合工作,推動其盡快出臺。
20.各級安全監(jiān)管部門要針對救援隊伍建設、應急平臺建設、應急預案編制管理、救援協(xié)調指揮等方面存在的問題,積極研究制定相關的規(guī)章、標準或指導意見,規(guī)范安全生產(chǎn)應急管理各項工作。
21.各級安全監(jiān)管部門要積極爭取安全生產(chǎn)應急管理相關經(jīng)濟政策,為安全生產(chǎn)應急管理工作健康發(fā)展提供政策支持。
五、加強應急管理宣傳教育培訓工作,為安全生產(chǎn)應急管理工作營造良好氛圍
22.各級安全監(jiān)管部門及其應急管理機構要組織開展多種形式的安全生產(chǎn)應急管理宣傳教育活動。要廣泛宣傳普及應急知識,及時宣傳報道重大事故應急救援情況和應急管理重要工作活動;要深入基層調查研究,及時發(fā)現(xiàn)、總結、宣傳先進人物、事跡和經(jīng)驗。要充分利用相關媒體,開辟專欄、舉辦專刊、組織專訪,廣泛開展應急管理宣傳教育工作。
23.各級安全監(jiān)管部門及其應急管理機構要注重圍繞典型事故應急救援案例和重大活動開展集中宣傳教育,組織開展安全生產(chǎn)應急管理先進單位和先進個人評選表彰和宣傳報道,為安全生產(chǎn)應急管理工作營造良好的氛圍。
24.各級安全監(jiān)管部門及其應急管理機構要進一步規(guī)范培訓管理,加大對各級應急管理人員的專門培訓力度,擴大培訓覆蓋面,提高培訓質量。研究制定應急管理培訓教材規(guī)劃,編寫有關培訓教材。充分發(fā)揮國家級救援基地的技術優(yōu)勢,組織開展對各類救援隊伍的培訓和訓練,提高應急救援業(yè)務能力和水平。
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