二月二十五日下午,香港特區財政司司長曾俊華出席記者會,就當日發表的財政預算案答記者問。 中新社發 洪少葵 攝
二月二十五日,香港特區財政司司長曾俊華在立法會發表上任后第二份財政預算案,眾多香港市民來到灣仔民政事務署,排隊索取預算案文本,了解詳情。 中新社發 鄧慶樂 攝
中新網2月26日電 香港《文匯報》今日在“要聞”欄目刊發報道稱,香港財政司司長曾俊華25日公布2009-2010年度財政預算案。金融海嘯的沖擊使去年香港經濟增長放緩,第4季已經出現2.5%的負增長,預計今年全年本地生產總值會有2%至3%的收縮,是自1998年亞洲金融風暴以來再次出現年度負增長,而預計全年會錄得49億元的綜合赤字。
不過,曾俊華認為特區政府在面對經濟環境惡化時,應采取更積極和主動的公共財政政策,故決定于新財政年度采取“反經濟周期”的赤字預算策略,將特區政府總支出定在3061億元,包括投放近400億元發展基建,并以數百億保障就業、紓解民困。一系列措施,將使2009至2010年的綜合賬目赤字大幅上升至399億元。但特區政府希望能為香港經濟注入動力,增強市場信心。
曾俊華25日在立法會宣讀任內第二份財政預算案。他表示,香港去年本地生產總值增長逐季顯著放緩,由第1季增長的7.3%,到第4季出現2.5%的負增長,而全年2.5%的本地生產總值增長,低于過去10年的趨勢增長。
不過,在經營收入方面,去年經濟高速增長的滯后影響,使今年的利得稅及薪俸稅收入較預期為高,加上金融危機對稅收的影響尚未在2008至2009年度全面反映,故預計2008至2009年度的經營收入有2780億元,較原來預算高出286億元。但在非經營收入方面,地價收入預計只有169億元,較預算的431億元低262億元,更較2007至2008年度下跌73%。基本工程開支則較原先估計的218億元多出12億元。
曾俊華估計,2008至2009年度的經營盈余為180億元,綜合赤字則為49億元,相等于本地生產總值的0.3%,跟原來預測的75億元赤字相距不大,大致收支平衡,而財政儲備在2009年3月底預計為4880億元。
由于環球金融市場仍不穩定,情況不斷演變,加上各地刺激經濟方案效果不一,相信全球經濟仍需一段時間才可以回復正常。曾俊華坦言,目前實難以準確估計經濟何時可以復蘇,故會待今年年中再交代最新的整體經濟情況。不過,他相信隨著經濟今年進入衰退,就業情況會進一步惡化,失業率也會有上升壓力。
因應現時的經濟環境及社會需要,曾俊華強調,在非常時期,特區政府不能以坐視不理的態度,令香港錯失發展良機,反之,特區政府應以積極主動的態度和具體有效的政策,推動經濟發展,為社會作出承擔,“在有需要的時候,政府將更主動地為經濟發展鳴鑼開道。”因此,特區政府收入雖然下降,但他堅持來年的支出要維持在高水平,不容收縮,即使此舉會導致來年的預算出現赤字,需要動用儲備來填補,但他認為這是適當的。
曾俊華去年提出“市場主導,政府促進”的公共財政原則,他解釋,以往“企業先行、政府跟進”的模式,已經不能全面適應形勢發展,而特區政府更主動地推動經濟發展,絕不代表放棄尊重市場的原則。更積極和更主動的公共財政政策,不是為了扼殺市場的活力,而是要有效地發揮特區政府作為促進者的角色。
|