解讀我國第一個國家自主創新示范區
中關村：國家自主創新示范區將“示范”什么？
昨天，北京市委市政府召開建設中關村國家自主創新示范區動員大會，正式公布了《國務院關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》，這意味著中關村園區成為我國第一個國家自主創新示范區。受此利好消息影響，A股中關村昨天漲停收盤。
國務院在《批復》中同意采取一系列政策措施支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區，其中最大的亮點無疑是開展股權激勵試點。即今后在中關村園區范圍內的高等院校、科研院所中，將開展職務科技成果股權和分紅權激勵的試點，對作出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等多種形式的激勵。
“第一條政策就是開展股權激勵試點，這無疑是個重大突破，將在中關村吸引、聚集更多優秀的創新人才，產生和轉化更多有價值的科技成果。而列支人員費，又是激勵人才的重要措施，對更好地完成科研任務提供了保障。”中科院高技術研發局副局長肖云漢表示。
關于激勵試點，將由財政部、科技部會同有關部門制訂具體實施辦法。與會的不少企業或院所代表都表示，希望能盡快制訂具體實施細則，使這些政策具有操作性和連續性，推動院所科技成果的轉移轉化。記者了解到，目前清華大學、中科院、聯想、中星微等機構都表示愿意成為第一批試點單位。
其他政策措施要點：
(一)深化科技金融改革創新試點。(二)國家科技重大專項項目(課題)經費中按規定核定間接費用。(三)支持新型產業組織參與國家重大科技項目。由科技部會同有關部門制訂具體辦法。(四)由財政部、稅務總局研究支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的稅收政策。(五)由發展改革委、科技部、財政部及其他有關部門，會同北京市政府，研究制訂到2020年的中關村科技園區發展規劃。
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自主創新方能轉危為機
在談到建設國家自主創新示范區的意義時，相關負責人表示，首先，《批復》是中央適應形勢要求，以自主創新提升經濟結構，提高克服金融危機影響的能力，實現經濟平穩較快發展的需要。歷史經驗表明，在經濟危機時期往往孕育著新的技術突破。北京要緊緊圍繞著提高自主創新能力，充分發揮中關村的科技智力優勢，掌握更多的自主知識產權，依靠自主創新戰勝國際金融危機，轉危為機。
同時，國務院批復是深化改革開放、以體制機制的創新來消除影響自主創新的制約因素的重要舉措。關于開展股權激勵改革的決定強化了激勵機制，有利于盡快地提高自主創新的能力。批復中提出了關于金融、財政稅收等政策措施，有利于在中關村大面積推動自主創新的平臺，使更多的科技創新成果得到有效的、快速的轉化，使更多自主創新的企業能夠得到更好、更快的發展。
（責任編輯：孫丹）
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