本月7日至8日，中歐第二次經貿高層對話將在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部舉行。在金融危機陰霾不散的大背景下，這一中歐雙方在經貿領域的最高層對話機制將帶給人們幾多期待？面對全球需求銳減，中歐又將如何破解進出口下降難題？中國社會科學院歐洲研究所經濟室副主任陳新5日在接受本報記者采訪時表示，本次對話將為中歐經貿高層提供一個加強溝通的機會，表達危機背景下的各自訴求，明確意愿，為實際問題的解決和更深層次的合作定下基調。
據了解，出席本次對話的中國代表團將由國務院副總理王岐山親自掛帥，隨行人員包括來自商務部、國家質檢總局、海關總署、財政部等9個部委的10名部級、副部級官員。歐盟方面則由貿易委員阿什頓主持，來自信息社會、海關、環境、競爭、農業、內部市場和消費者保護等6部門委員將參加對話。據中國外交部發言人姜瑜介紹，本次對話雙方將圍繞“危機時期促進商業機會，通過貿易和投資開放刺激經濟重振”的主題，就中歐經貿合作領域的重要議題交換看法。
正確認識中歐經貿存在的問題
作為中歐全面戰略伙伴關系的重要組成部分，中歐經貿近年來發展迅速，過去5年中連上三個臺階。2004年歐盟成為中國第一大貿易伙伴，2007年歐盟成為中國第一大出口市場，2009年1月歐盟又成為中國第一大進口來源地。此外，目前歐盟還是中國第一大技術供應方和第四大投資來源地。據中國海關部署的數據顯示，即使是在金融危機全面爆發的2008年，中歐雙邊貿易總值仍達到4255.8億美元，同比增長19.5%，分別高于同期中美、中日雙邊貿易增速9個和6.5個百分點。
然而，伴隨全球需求的普遍下降，雙邊貿易從2008年后期開始受到影響。歐盟的數據顯示，自去年11月至今，中歐貿易額已經連續4個月負增長，今年1月中國對歐盟出口首次出現下降，降幅為5%，同期歐盟對華出口則下降27%。與此同時，貿易保護風險大幅上升，中歐經貿不時傳來一些不和諧的音符，包括歐盟對華紡織品出口的限制、對螺釘與螺栓出口的反傾銷以及即將在本月進行的針對中國鞋類出口的“日落復審”等。歐盟駐華大使塞日·安博在對話開啟前夕又表示，平衡中歐貿易額需要增加歐盟對華出口額度，同時加大中國企業赴歐投資規模。
對此，陳新認為，有利于雙邊經貿合作的前提應該是正確認識目前中國對歐盟的貿易順差問題，這其中有幾方面因素值得關注。首先是存在于中國、東亞與歐盟之間的貿易三角。陳新認為，中國對歐貿易順差的大幅增長主要發生在中國加入世界貿易組織(WTO)之后，其中很重要一個原因是包括日本、韓國、臺灣地區在內的東亞經濟體加大了在華投資，即利用中國的廉價勞動力實現產業鏈轉移，將中國置于整個產業鏈的末端。正是這種國際貿易的分工變化使得中國替代上述東亞經濟體成為對歐美的出口大國。其次，歐盟企業在中國加入世貿組織以后也加大了在華直接投資，將生產由歐盟轉移至中國，最終產品再以出口形式返回歐盟。第三，目前的雙邊貿易數字并不能反映中國對歐出口商品的附加值，由于加工貿易在中國出口中仍然占據很大比例，中國獲得的出口收入雖然數額很大，但其中真正使中國企業受益的附加值卻十分有限。陳新告訴記者，目前中國對歐出口商品的近60%來自外資在華企業，這其中也包括歐盟企業。在機電類產品中，中資企業的銷售收入僅占到對歐出口總收入的10%，而90%的收入流向了在華外資企業。除此之外，前歐盟貿易委員曼德爾森曾援引一項研究結果稱，價格低廉的中國商品平均為每個歐洲家庭每年省下了300歐元；而經合組織的研究則顯示中國對歐出口至少幫助歐元區平抑了0.2%的通貨膨脹。因此，“當前的雙邊貿易數字并不能全面反映雙方的受益情況”，陳新表示。
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