財政部副部長張少春發言。 攝影/中國網 楊佳
中國網北京5月27日訊 在27日下午國新辦舉行的擴大內需促進經濟增長落實檢查情況發布會上，財政部副部長張少春介紹了2009年以來積極財政政策工作進展情況。
張少春表示，實施積極的財政政策，是黨中央、國務院為應對國際金融危機、保持經濟平穩較快增長作出的一項重大決策。到目前為止，積極財政政策的各項措施落實順利。這主要包括：
一是擴大政府公共投資，著力加強重點建設。2009年中央政府公共投資預算9080億元，截至4月30日，已累計下達5189億元，完成預算的57.1%，重點用于民生工程等方面。二是推進稅制改革，實施結構性減稅。全面實施消費型增值稅，進一步提高紡織、服裝等產品的出口退稅率，繼續執行去年已出臺的一系列稅費減免政策。 初步測算一季度落實結構性減稅政策減輕企業和居民負擔約1200億元。三是提高低收入群體收入，促進擴大消費需求。截至4月30日，預撥對農民的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機具購置補貼資金1116億元。預撥城鄉低保補助資金274.47億元、基本養老保險補助資金700億元、優撫對象等人員撫恤和生活補助資金98.5億元，向城鄉低保對象等人員發放一次性生活補貼90.67億元，并再次增加企業退休人員基本養老金。同時，在全國范圍內實施家電和汽車下鄉補貼政策。四是優化財政支出結構，努力保障和改善民生。1月—4月，全國財政社會保障和就業支出2454.21億元，同比增長45.3%；醫療衛生支出710.49億元，同比增長41.4%；教育支出2569.2億元，同比增長17.6%；文化體育與傳媒支出247.09億元，同比增長18.3%。五是支持科技創新和節能減排，推動經濟結構調整和發展方式轉變。采取預撥等方式加快實施科技重大專項。研究實行產業調整與振興規劃財稅扶持政策。1月—4月，全國財政科學技術支出350.16億元，同比增長38.4%。采取以獎代補支持十大節能工程等。
上述措施對促進經濟運行出現積極變化發揮了重要作用。
張少春表示，加強財政監督檢查，是確保積極財政政策貫徹落實、發揮預期作用的重要保障，財政部對此高度重視：一是加強組織領導。專門成立了由主要部領導任組長的監督檢查工作領導小組，并制發了一系列相關文件。二是積極配合中央檢查組工作。從駐各地財政監察專員辦事處抽調業務能力較強的24名處級以上干部參加中央檢查組，分赴各地開展檢查工作。三是建立覆蓋全過程的監督機制。積極參與項目的組織、篩選、申報等工作，加強事前監督。嚴格審核資金撥付，強化事中監督。組織專項檢查和執法監察，加強事后監督。四是深入實地檢查調研。由部領導帶隊赴北京、河南、安徽等地對新增中央投資項目等落實情況進行監督檢查和調查研究。五是督促整改落實中存在的問題。專門開會聽取中央檢查組第一輪檢查發現問題整改情況的匯報，督促有關省份盡快整改到位。總的看，各地區各部門和項目單位基本能夠按照項目管理和資金使用的有關規定，規范合理有效使用財政資金。
張少春說，針對一些項目資金管理不夠規范、實施進度偏慢等問題，財政部門將采取有針對性的措施，進一步加強監督檢查，提高科學化、精細化管理水平。一是嚴格審核把關，建立健全全過程監督機制。加強預算編制管理，嚴格預算調整，認真履行資金分配、撥付的各項審核程序，強化竣工財務決算審核審批。嚴把資金投向關、資金來源關、程序控制關、制度保障關、責任落實關。二是突出重點，加強監督檢查和政策調研。將選擇涉及民生的重點領域、重點地區以及投資規模大和影響面廣的重點項目，組織開展上下聯動的監督檢查。同時，對新增中央投資重大項目、促進就業職業培訓資金、“家電下鄉”和“汽車摩托車下鄉”政策執行情況等進行檢查調研，確保盡快落實到位。三是強化“雙基”管理，充分發揮基層財政監管優勢。重點加強基本數據的收集整理，完善各個方面的管理基礎設施建設。立足基層加強財政管理，轉變和充實鄉鎮財政職能，充分發揮縣鄉基層財政就地和就近實施監管的優勢。四是加強協調配合，形成監管合力。積極配合做好中央檢查組的工作。探索建立各級財政部門與紀檢監察、發展改革、審計等部門信息溝通、重大問題會商和交換意見等制度，形成便捷高效的工作協調機制。完善財政系統內部上下聯動、覆蓋全面的監管網絡。積極發揮社會監督的作用。同時，我們也歡迎新聞界的朋友們參與這項工作，充分發揮輿論監督的作用，確保資金在陽光下運行，促使中央擴大內需促進經濟增長的各項財政政策落實到位，發揮更大作用，更好地為保持經濟平穩較快增長服務。
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