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一、問題的提出

　　經(jīng)過近10年西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，西部地區(qū)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展轉(zhuǎn)折期。2009年3月，出席全國(guó)“兩會(huì)”的重慶市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)、全國(guó)人大代表黃奇帆在重慶代表團(tuán)審議《政府工作報(bào)告》時(shí)，提出了聯(lián)合重慶、成都、西安打造“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的概念。通過采取非均衡發(fā)展模式，打造西部最大增長(zhǎng)極的“西三角經(jīng)濟(jì)圈”，發(fā)揮占西部經(jīng)濟(jì)總量20%的“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的聚集、輻射、帶動(dòng)作用，從而加快西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，早日在西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　二、“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的內(nèi)涵

　　“西三角經(jīng)濟(jì)圈”是指重慶聯(lián)合成都和西安，建立以重慶經(jīng)濟(jì)圈、成都經(jīng)濟(jì)圈和以西安為中心的關(guān)中城市群為核心的西部地區(qū)大經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其區(qū)域大致包括重慶市、成都市和西安市及其周邊地區(qū)，總面積20-30萬(wàn)平方公里，包含約50座城市。目前經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量近1.2萬(wàn)億，約占西部經(jīng)濟(jì)總量的20%。構(gòu)建“西三角經(jīng)濟(jì)圈”的核心內(nèi)容是：重慶經(jīng)濟(jì)圈、成都經(jīng)濟(jì)圈和以西安為中心的關(guān)中城市群聯(lián)合，大西南與大西北聯(lián)手，共同打造中國(guó)第四個(gè)增長(zhǎng)極。“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地處中國(guó)西部腹地，是西北、西南通往沿海、中原的交通要道，具有很大的地緣優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，該地區(qū)資源種類多樣，儲(chǔ)量巨大，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中，能源、化工、裝備制造、高新科技、旅游業(yè)都有巨大優(yōu)勢(shì)。“西三角經(jīng)濟(jì)圈”效應(yīng)若能夠在“十二五”規(guī)劃期內(nèi)顯現(xiàn)，必將會(huì)惠及“三地”城鄉(xiāng)居民，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)將會(huì)得到充分保障。

　　三、“西三角經(jīng)濟(jì)圈”城鄉(xiāng)居民收入現(xiàn)狀

　　“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)之間城鄉(xiāng)居民收入有一定差距，重慶居民收入在“三地”之中處于劣勢(shì)。

　　（一）“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)居民收入現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)村居民。2008年，重慶市、成都市和西安市農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到4126元、6481元和5212元，1998年以來年均增速分別為8.6%、9.4%和9.8%，分別比全國(guó)平均年均增速快0.4、1.2和1.6個(gè)百分點(diǎn)。

表1：1998-2008年“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)農(nóng)民人均純收入情況表

                                                      單位：元/人

　　資料來源：各城市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒整理。

　　2、城市居民。2008年，重慶市、成都市和西安市城市居民人均可支配收入分別達(dá)到15709元、16943元和15035元，1998年以來年均增速分別為11.1%、10.1%和10.2%。

表2：1998-2008年“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)城市

居民人均可支配收入情況表

                                                     單位：元/人

　　資料來源：各城市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒整理。

　　上述資料表明：1998年以來，在“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)，重慶城市居民可支配收入增長(zhǎng)較快，農(nóng)村居民純收入增長(zhǎng)較慢，其主要原因是受重慶“大城市、大農(nóng)村”的市情所限，農(nóng)村人口占比較高，提高農(nóng)村居民收入的難度也較成都、西安市大。

　　（二）“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)之間城鄉(xiāng)居民收入比情況

　　表3可以看出，1998年以來，重慶在“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)間城鄉(xiāng)收入比最大，收入差距十分明顯，且收入差距持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)在“三地”中最為明顯，雖然近兩年重慶城鄉(xiāng)居民收入比有縮小的跡象，但很脆弱。重慶作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是主旨，應(yīng)該引起我們高度關(guān)注。

表3：1998-2008年“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)城鄉(xiāng)

居民收入比（農(nóng)村居民收入為1）

　　資料來源：各城市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒整理。

　　（三）“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)之間城鄉(xiāng)居民收入比較

　　1、農(nóng)村居民。從表1可以看出，2008年重慶市農(nóng)民人均純收入比全國(guó)2007年的水平還低14元，僅比成都市2004年的水平高54元，比西安市2007年的水平低273元。1998年以來重慶市農(nóng)村居民收入年均增長(zhǎng)速度排在最后，在“三地”之間仍處于洼地，且重慶與全國(guó)、成都和西安農(nóng)村居民收入差距呈逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。可見千方百計(jì)增加重慶農(nóng)村居民的收入，既是重慶市的第一要?jiǎng)?wù)，但又任重道遠(yuǎn)，必須鼓實(shí)勁、出實(shí)招、看實(shí)效、測(cè)實(shí)惠。

表4：1998-2008年重慶農(nóng)民人均純收入與全國(guó)、成都、西安的差距

                                                     單位：元/人

　　資料來源：各城市歷年統(tǒng)計(jì)年鑒整理。

　　2、城市居民。從表2可以看出，“西三角經(jīng)濟(jì)圈”地區(qū)城市居民收入相對(duì)而言差距較小。2008年，重慶城市居民收入比成都市低1234元，比西安市高674元，1998年以來重慶城市居民收入年均增長(zhǎng)速度排在首位。