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發改委專家:需求不足和產能過剩制約經濟回升
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 06 月 22 日 
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隨著宏觀調控政策效果的進一步顯現,中國經濟運行繼續朝著積極的方向發展。有觀點認為,中國經濟已經開始復蘇,包括股票、房地產、大宗商品以及黃金等在內的資產價格明顯回升,接下來需要防止的是可能會出現的通貨膨脹問題,宏觀調控政策要做適應性調整。

對此,國家發改委經濟研究所經濟形勢研究室副主任樊彩躍表示,當前我國面臨的需求不足和產能過剩問題仍很突出,短期內外需持續下降的局面難以扭轉,民間投資還不能有效接過政府投資的接力棒。

“如果在這個時候就過早地調整政策,由防通縮轉變為反通脹的話,經濟回升的勢頭將難以持續。”樊彩躍說。

樊彩躍認為,在目前形勢下,宏觀調控政策決不可松懈,要堅定地保持政策的連續性和穩定性。針對外部需求短期難以好轉和民間投資啟動面臨較大困難的情況,建議及早安排第四批中央投資,確保一次性啟動經濟成功。

“有效需求不足和產能過剩的矛盾短期內難以有效緩解。”樊彩躍解釋說,盡管投資和工業均出現了回升勢頭,但二者的增長極不匹配。前5個月城鎮固定資產投資同比增長32.9%,而規模以上工業企業增加值同比僅增長6.3%。

其中,國有經濟更是表現出巨大的反差。前5個月國有及國有控股企業投資增幅高達40.6%,而工業增加值僅增長0.6%,明顯低于集體5.2%和股份制企業8.7%的增速。

據分析,國有企業投資高增長主要是政府項目和技改投資所帶動,工業增長低迷則主要是由于產能過剩導致企業開工率不足。以往的情況表明,投資增速和工業增速應該是相對應的關系,如此高的投資增速對應的應該是更高的工業增長速度。

“目前這種投資強勁擴張而工業增速回升相對緩慢的情況表明,有效需求不足和產能過剩的矛盾仍很突出,發電量、進口和價格走勢更進一步說明這一點。”樊彩躍說。

數據顯示,5月份發電量同比下降3.5%,和4月份相比沒有明顯好轉。進口前5個月同比下降28%,超過出口降幅6.2個百分點,5月當月下降25.2%,比4月降幅又擴大2.9個百分點。

“進口降幅擴大一方面是受出口出不去的影響,另一方面也受國內需求不足的影響。”樊彩躍說。

數據同時顯示,居民消費價格指數和工業品出廠價格指數連續4個月雙雙負增長,5月當月居民消費價格指數同比下降1.4%,比上月下降0.3%。工業品出廠價格持續走低,5月份降幅擴大到7.2%,比上月繼續擴大0.6個百分點。

“價格總水平持續下降,表明市場供大于求的矛盾非常突出,通貨緊縮壓力在不斷增大。”樊彩躍說。樊彩躍認為,有效需求不足和產能過剩仍然是制約中國經濟能否真正企穩、并進入上升通道的主要問題。在當前全球和中國普遍產能過剩、產品價格形成較大下行壓力的情況下,我國短期內面臨的仍然是通貨緊縮壓力,而不是通貨膨脹的壓力。

“在固定資產投資強勁增長帶動下,未來一段時間宏觀經濟有望繼續恢復性增長。但對于目前經濟運行出現的回升態勢還不能過于樂觀,中國經濟真正走出低谷、進入新一輪上升通道,還有待于世界經濟轉暖和國內制約經濟增長的深層次矛盾緩解。”樊彩躍表示。(記者 陳偉)

來源: 經濟參考報

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