專家建議加大防范商業(yè)間諜 重大涉外合作增強安全意識
據(jù)證券日報報道 冰凍三尺，非一日之寒。力拓“間諜門”或成首張“多米諾骨牌”。
“中國鐵礦石的海外談判為什么屢談屢??？這里面肯定內(nèi)情，有間諜這事毫無疑問，有竊密的就一定有泄密的，那么也勢必牽扯出更多的人，查到最后也許有10多個被告都是有可能的?！币粋€不愿意吐露姓名的知情人士接受記者采訪時候表示。
“間諜門”或?qū)⒂绊憽侗Ｃ芊ā沸抻?/strong>
對于“間諜門”事件，眼下何為間諜？所竊何密？成為整個事件中最撲朔迷離的兩個問題。
“雖然還沒有得到官方最終證實，但國內(nèi)這么多鋼廠幾乎同時被集中曝光，既說明力拓‘間諜案’影響面之廣，也說明我國鐵礦石市場中確實存在潛規(guī)則，同時反映出中國鐵礦石進口市場或許存在的不正當(dāng)貿(mào)易行為?！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進中心鋼鐵分析師赫榮亮分析道。
根據(jù)我國1989年5月起實施的《保密法》的規(guī)定，國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項，包括國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項，國家各級機關(guān)單位對所產(chǎn)生的國家秘密事項均有權(quán)定密。
因此，由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，在鐵礦石談判中，中方的鐵礦石談判策略以及國內(nèi)鐵礦石的庫存天數(shù)、毛利率、噸鋼原材料消耗以及生產(chǎn)采購安排等均可被列為國家秘密的范圍，而中鋼協(xié)，甚至大型鋼鐵企業(yè)等單位，就有權(quán)為自己的文件自行定“密”。”著名證券經(jīng)濟法律師武峰表示。
退而言之，即使不涉及到密級問題，只要以不正當(dāng)手段獲取了我國鐵礦石談判相關(guān)的商業(yè)情報，也觸犯了我國刑法“侵犯商業(yè)秘密罪”。
巧合的是，就在十天以前，6月27日，新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法（修訂草案）》（下稱《保密法》修訂草案）全文公開，向社會征集意見。
“這個件事情（間諜門）會對草案以后的定制有影響。”武峰斷言。
但對于“間諜門”事件，這也許只是冰山一角。
大型能源戰(zhàn)略合作 應(yīng)增強安全意識
“有可能會暴露更多的案件，不能說是潛規(guī)則，但確實存在的。但不會對整個大環(huán)境造成影響，而這種事有可能以后會暴露的更多，因為國家也在強化這方面的管理，法律也在完善。對中國的一些人員也是有警示作用?！敝袊髽I(yè)海外發(fā)展中心主任孫飛接受《證券日報》記者采訪時候表示。
一場由鐵礦石引發(fā)的國家經(jīng)濟安全案例，或?qū)⒊蔀榇驌艨鐕驹谌A商業(yè)賄賂和經(jīng)濟竊密系列案的開始。
上海市國家安全局在7月9日證實，力拓上海辦事處的4名員工因涉嫌竊取中國國家機密已被拘捕，其中包括該辦事處總經(jīng)理、力拓鐵礦石部門中國業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人胡士泰。有消息稱，此次被拘留的4名員工是力拓中國鐵礦石業(yè)務(wù)部門最核心的團隊。
“這件事，對外國企業(yè)存在一個警示作用，來中國投資也好、做生意也好不要突破中國的一些法律界限，不能觸碰國家的一個底線，對中國企業(yè)以及個人來說也是個警示。”中國企業(yè)海外發(fā)展中心主任孫飛對記者表示。
根據(jù)上海市國家安全局提供的信息，2009年以來，在中外鐵礦石談判期間，胡士泰及該辦事處人員劉才魁、王勇、葛民強4人，采取不正當(dāng)手段，通過拉攏、收買中國鋼鐵生產(chǎn)單位內(nèi)部人員，刺探和竊取中國國家機密。有媒體透露，有關(guān)人員似乎將包括企業(yè)生產(chǎn)成本、企業(yè)技術(shù)改造水平、具體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)，甚至鐵礦石談判的對策和底線等極為關(guān)鍵的信息透露給鐵礦石供應(yīng)商，這幾乎讓中方在談判中毫無秘密可言。
“雖然中鋼協(xié)歷年都想掌控鐵礦石談判話語權(quán)，但每年都無功而返。今年的談判形勢本來相當(dāng)不錯，但由于談判機密被泄露，造成了目前的被動局面?！睎|南大學(xué)法學(xué)院張馬林表示。
國家安全部此舉可謂開創(chuàng)了商業(yè)間諜案的先例。
據(jù)了解，在去年德國西門子賄賂案件的處理中，涉案人員是由西門子所在國的當(dāng)?shù)胤ㄍミM行受理，并未由中方進行處罰和受理。之前IBM是涉嫌在中國有22.5萬美元的賄賂行為，也未曾得到實質(zhì)性懲罰。
“經(jīng)濟全球一體化是個趨勢，雖然出現(xiàn)這個事，但不會影響海外的一些資本運作，全球一體化經(jīng)濟不會變，國家此次嚴(yán)懲此類事件，是對鐵礦石行業(yè)整個談判秩序是個好的梳理，對這個行業(yè)良性的發(fā)展是有好處的?！睂O飛最后對記者表示。
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