北京市政府52個部門職責有變 首設農民工工作處
| 簡要內容：北京市政府52個部門將增加、取消、下放、轉移、加強職責150項，解決和理順交叉職責28項，并首次明確應承擔417項責任。記者日前從市編辦獲悉，市政府52個部門“定職責、定機構、定編制”的“三定”工作已全部完成，近日經市政府正式批準印發。 |
北京市政府52個部門將增加、取消、下放、轉移、加強職責150項，解決和理順交叉職責28項，并首次明確應承擔417項責任。記者日前從市編辦獲悉，市政府52個部門“定職責、定機構、定編制”的“三定”工作已全部完成，近日經市政府正式批準印發。
轉變政府職能是此次“三定”的核心。無論是新組建或調整變動的部門，還是機構未作調整的部門，都把轉變職能作為首要任務。市編辦在對各部門現有職能進行認真梳理和分析的基礎上，明確具體的職能轉變事項共150項，其中包括加強或強化職責97項，新增職責25項，承接國務院對口部門下放職責8項，取消職責12項，下放區縣4項，交給事業單位或社會中介組織4項。比如，在促進現代制造業發展方面，明確了市經濟和信息化委員會負責加快推進信息化和工業化相融合、高新技術與傳統工業改造相結合，促進現代制造業等高端產業發展的職責；而市質量技術監督局、市商務委則取消了直接辦理與企業和產品有關的名牌評選活動和評比活動的職能。此外，為解決部門間職責交叉、推諉扯皮的問題，此次“三定”共集中解決和理順了28項職責交叉或關系不順的事項。
此次“三定”在賦予部門職權的同時，還首次規定了其應承擔的責任，著力體現政府部門責任權力對等的原則。52個部門中，共明確和強化了417項責任。如市環保局承擔落實本市污染減排目標的責任，承擔從源頭上預防、控制環境污染和環境破壞的責任等；市工商局承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任，承擔依法查處取締無照經營、查處違法直銷和傳銷案件的責任。“明確部門責任，將為推行行政問責制、加強責任追究提供必要的依據。”市編辦負責人表示，這對解決政府部門在運行中存在的一些權責脫節、重權輕責、缺乏監督的問題，具有積極意義。
此次“三定”，對包括新組建的市經濟和信息化委員會、市人力資源和社會保障局及市金融工作局等在內的52個部門的內設機構也進行了進一步優化整合。調整后，部門內設機構得到優化，增減相抵，總數減少了3個。人員編制也進行了合理調整，市政府行政編制“總盤子”沒有突破。同時，嚴格按照規定和標準核定了各部門和內設機構的領導職數。
“定職責、定機構、定編制”方案十大看點
看點一：新組建部門“新面孔”亮相
今年初本市公布的機構改革方案中，最受關注的當屬新組建的北京市人力資源和社會保障局、北京市經濟和信息化委員會以及北京市金融工作局。此次“三定”，這3張“新面孔”的主要職責、內設機構和人員編制全部“落聽”。
市人力社保局職責重點包括統籌人才市場與勞動力市場管理，統籌機關企事業單位人員管理，統籌城鄉就業和社會保障工作，統籌機關企事業單位養老、醫療保險管理，加強農民工管理，加強勞動者權益保護的職責。在整合原兩局內設機構的基礎上，設置了人力資源市場處、就業促進處、勞動關系處、農民工工作處等27個業務處室，核定255名行政編制。
市經濟信息化委在整合原職責的基礎上，明確了加快推進信息化和工業化融合、高新技術與傳統工業改造結合，促進高端產業發展，加快推進信息化建設的職責；明確了指導工業、軟件和信息服務業安全生產和監督管理民用爆破器材生產、流通企業安全的責任；加強了促進中小企業發展和統籌推進信息化建設和電子政務工作的職責等。在內設機構設置方面，在整合劃入的職責和機構的基礎上，設置了經濟運行處、中小企業處、電子信息產業處、網絡安全處、鎮村企業運行指導處等22個業務處室，核定行政編制154名。
市金融局是全國首個以“局”冠名的省級政府金融工作機構。按照負責促進本市金融發展、金融服務和金融市場建設工作的職能定位，將重點負責統籌規劃和指導促進本市金融產業發展，優化金融發展環境，服務在京金融管理部門和金融機構，擬訂并組織實施本市金融業發展規劃和政策措施，引導金融產業服務首都經濟社會發展，配合做好防范、化解和處置金融風險工作，協調、指導金融服務社會民生工作等。共設置了銀行服務處、證券期貨服務處、保險與非銀行服務處、金融市場處等8個業務處室，核定行政編制56名。
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