住建部官員及有關專家正在就水價在部分城市調研。據稱,此次調研的重點之一,是外資在中國水務市場的影響,以及外資與這一輪水價上漲的關系等。
諸如威立雅、中法水務等外資企業,不遠萬里來到中國,將本來只賣2億元的城市水務經營項目,以10個億的溢價方式搞到手——難道老外都有精神病?
在15年前外資紛紛搶灘登陸中國水務時,一些城市管理者,幾乎都沉醉在一種“賺大了”的得意之中,而現在還沒有從當年獲得的“溢價收益”與“甩包袱”的慶幸中清醒過來,便被時下一波接一波的水價上漲沖動將自己放上了烤爐。考察外資是否操縱了水價上漲,真令人五味雜陳——這外資怎么不當“國際雷鋒”了?當初不惜巨虧也要出手擠進水務經營的外資,現在,是否開始“反攻倒算”了?
資本的逐利性決定了外資注入我們的城市水務經營,絕不是為了做慈善,這無可厚非。被譽為“中國第一暴利產業”的水務市場,有著上萬億元的市場前景,被有經商頭腦的外資艷羨是必然的。盡管在某些一線城市,“洋水務”已擁有三分之一以上份額,但就全國而言,正如全國工商聯環境商會秘書長駱建華所言,“在華主要外資企業目前所有簽約項目的供水總能力不到全國供水總能力的10%。”這說明所謂外資“掌握話語權”的結論還下得太早。
企業走向國際化是大趨勢,包括中國在內的各個國家都在做,當初寧虧也要進入的外資,享受的是“簽一送十”之類的政策,在另外附著于供水之外的諸如制水、銷水以及污水處理等各個環節中得享較高利潤收益,現在,卻剝離出供水這一項來逼公眾為高水價埋單,這無疑暴露了我們規則的漏洞。
筆者認為,要解決純市場行為與民生問題的政治考量之間的矛盾,更要將“洋水務”中國版圖的贏虧格局整個加以剖析,使水價等民生問題回歸公益的呼聲變得更有可行性。(楊光志)
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