10月15日，一場秋風(fēng)讓山西小城汾西氣溫驟降，落葉飄零的街道，昭示寒冬已近。
48歲的汾西縣煤監(jiān)局長郭榮平，開始“掐著指頭數(shù)日子過”。
按照山西省政府新一輪煤炭資源整合規(guī)劃，汾西22座煤礦要全被山西省煤炭運銷集團(tuán)兼并。而10月底之前如果不能完成證照換發(fā)，那么11月底就不可能通過省政府的兼并驗收。恢復(fù)生產(chǎn)便遙遙無期。
那么，如何在冬季到來前保障城市供暖用煤？
這讓郭榮平心急如焚。
汾西所屬的臨汾市，是此次資源整合最早的試點城市。臨汾是煤炭生產(chǎn)大市，也是礦難頻發(fā)大市，整合后，臨汾392座煤礦，將縮減為127座。
根據(jù)臨汾市提供的數(shù)據(jù)，臨汾應(yīng)簽兼并協(xié)議的煤礦389座，到7月17日，383座簽了兼并框架協(xié)議。到10月13日，有187座礦井簽了經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，未有資產(chǎn)交易協(xié)議簽訂。
15日，郭榮平說，因兼并雙方對資產(chǎn)評估價格分歧很大等原因，兼并重組進(jìn)展緩慢。
10月13日，山西省煤炭廳辦公室一負(fù)責(zé)人說，“各地的整合談判還在繼續(xù)”。
小煤礦全部兼并重組
整合資源，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，消滅小煤礦———山西志在必得
山西的煤炭資源整合運動，有時間表可考的，已進(jìn)行了一年多。
2008年9月2日，山西省政府頒布《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》，煤企整合被提上日程。
此次整合，針對的是被總結(jié)有“四宗罪”（浪費資源、污染環(huán)境、草菅人命、腐蝕干部）的小煤礦。
按規(guī)劃，所有年產(chǎn)90萬噸以下、即占山西煤礦總數(shù)90％以上的礦井，將被省政府指定的大型礦務(wù)局或地方骨干企業(yè)兼并重組。
到2010年底重組完成后，山西擁有煤炭企業(yè)數(shù)量將從2200家，縮減到100家左右；2600多座煤礦，只保留1000座；將形成3個年生產(chǎn)能力達(dá)億噸的特大型煤炭集團(tuán)，5個年生產(chǎn)能力在5000萬噸以上的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。
實施意見同時指定了包括山西焦煤集團(tuán)等17家兼并主體，和35家省資產(chǎn)評估公司參與兼并。
代表小煤窯的“煤老板”，宣告退出。
山西省煤監(jiān)局局長杜建榮認(rèn)為，通過企業(yè)兼并重組，煤礦全面采用機械化綜采，百萬噸死亡人數(shù)將減少74%。
減少事故，安全生產(chǎn)，被認(rèn)為是山西煤炭業(yè)整合運動的初衷之一。
新華社報道，據(jù)不完全統(tǒng)計，大約90%的煤礦事故，都發(fā)生在地方小煤礦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的百萬噸死亡率，是國有重點煤礦的11.3倍。
以臨汾為例，僅2007年就發(fā)生三起特大礦難，皆為私營煤礦。
2008年9月8日，臨汾市下轄的襄汾發(fā)生尾礦庫潰壩，造成277人死亡，震驚世界。
事后，山西省長孟學(xué)農(nóng)辭職。王君由國家安監(jiān)總局局長任上被任命為山西省委副書記、代省長。
王君說，山西不要帶血的GDP。
“加大國有大礦對小煤礦的整合兼并重組的力度，減少小礦數(shù)量。”2009年3月9日，參加全國兩會的王君表示，這是加強安全生產(chǎn)的一個重要措施。
安全因素外，小煤礦還造成資源的極大浪費，其平均回采率只有10%至15%。山西省期望通過整合，使平均回采率達(dá)到80%。如此，煤炭資源服務(wù)年限可延長一倍多。
另外，小煤礦還存在偷稅漏稅、腐蝕干部等問題。
進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，消滅小煤礦，山西省志在必得。
2009年4月，山西省政府出臺《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其核心內(nèi)容之一，就是全力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)整合。凡參與整改的煤礦，一律停產(chǎn)，兼并完成前不得復(fù)工。
兼并重組小煤礦，成為今年山西省各市縣的第一政治任務(wù)，各地一把手掛帥推進(jìn)。
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