11月23日,國家旅游局召開介紹西部大開發戰略實施十年來西部旅游業發展情況的新聞通氣會,國家旅游局黨組成員、規劃財務司司長吳文學出席了通氣會并回答了記者的提問。
吳文學介紹了10年來西部旅游發展的主要成就。他認為,旅游業已經成為西部地區的重要產業,促進了西部地區農民增收和老百姓脫貧致富,促進了西部地區生態環境的改善和文化資源的保護,促進了西部地區基礎設施建設綜合效益的不斷提高,,促進了民族團結和邊疆穩定,有利于區域協調發展。
(一)旅游業已經成為西部地區的重要產業。在西部大開發戰略中,旅游業是“有特色的優勢產業”,受到國家和地方政府的廣泛重視,并加以重點推進。
10年來,西部地區旅游產業發展速度較快。1999年至2008年,西部地區入境旅游者增長了1.25倍,目前達到984萬人次(年均增長14%);同期,旅游外匯收入增長了1.76倍,目前達到37.56億美元(年均增長19%)。2002年到2008年,西部地區旅游總收入增長了2.19倍,目前達到5279億元(年均增長24.5%),高于同期12省區市GDP增長率。部分省區市的旅游總收入相當于GDP的比重超過或接近10%。旅游業已經成為西部各省(區、市)的支柱產業或先導產業。
同時,西部地區旅游產業規模不斷擴大。目前,西部地區擁有各類旅游企業1.37萬家,占全國總數的28%;擁有A級旅游景區1000多家,其中5A級景區21家,4A級景區312家,分別占全國總數的31.30%和26.90%。1999年至2008年,西部地區星級飯店從1663座增加到3885座;同期,旅行社從1833家增加到4129家,其中國際旅行社從310家增加到492家。西部地區已經初步建立起較為完善的旅游產業體系。
(二)旅游業的發展,促進了西部地區農民增收和老百姓脫貧致富。
旅游業是面向民生的服務業,具有就業容量大、就業層次多、就業門檻相對較低等特點。隨著西部大開發的推進,西部廣大地區包括農村地區,邊疆地區和民族地區,旅游基礎設施和接待條件不斷改善,旅游業的快速發展增加了就業,促進了農民增收。特別是近年來大力發展鄉村旅游,西部地區涌現出一大批鄉村旅游特色村寨、特色城鎮和一批旅游經濟強縣,一大批農牧民依靠發展旅游實現了脫貧致富。在西部許多景區景點的周邊,圍繞旅游興辦了一大批商店、旅店、餐館等,有效地帶動了社會就業,“一個旅游點致富一個村”、“一個旅游區繁榮一個縣”成為西部經濟社會發展的一大特色。截止2008年底,四川省鄉村旅游經營戶達到16720家,全年農業旅游經營點接待旅游者2.4億人次,實現旅游收入86.6億元,吸納就業人數達到14.1萬人。貴州省雷山縣通過發展鄉村旅游,增加了農民收入,如村民李珍開辦的“農家樂”,2008年純收入達到20萬元。
(三)旅游業的發展,促進了西部地區生態環境的改善和文化資源的保護。
西部大開發戰略實施以來,西部各省區市把退耕還林、退牧還草、天然林保護等生態建設工程同發展旅游有機結合起來,自然遺產和生態環境在旅游開發的過程中都得到了很好的保護,如四川九寨溝,云南三江并流等。此外,貴州黃果樹、新疆喀納斯、內蒙古阿爾山、西藏可可西里等地方在發展旅游的同時,都高度重視生態環境和文化資源的保護,對旅游開發發揮了積極的示范作用。同時,西部各省區市把發展旅游與保護、傳承傳統文化相結合,通過發展旅游小城鎮、鄉村旅游、民俗旅游,開發特色旅游商品等,有效保護了民族文化和地方特色文化。如,陜西秦始皇陵及兵馬俑、西藏布達拉宮、重慶大足石刻、甘肅敦煌莫高窟、寧夏西夏王陵、云南麗江古城等,在旅游開發過程中,非常重視文化遺產的保護和傳統文化的傳承。
(四)旅游業的發展,促進了西部地區基礎設施建設綜合效益的不斷提高。
近年來,隨著西部大開發的推進,西部地區交通、通訊、能源、城市建設等基礎設施建設不斷加強。據統計,到2008年底,西部地區共建成高速公路1.65萬公里,是1999年的6.5倍,占全國高速公路里程的27.3%。鐵路總營業里程達到2.94萬公里,占全國總營業里程的37.7%。民用運輸機場數量達到79個,占全國機場總數的49.4%。這使西部地區旅游發展條件大為改善。旅游業的發展又使西部基礎設施建設的投資效益得以充分發揮,青藏鐵路的開通使西藏旅游明顯升溫。青藏鐵路通車以來,全區接待旅游者人數由2001年的68.6萬人次快速增加到2007年的402.9萬人次。2009年1-9月,接待國內外游客達475.3萬人次,接待水平超過歷史最高年份2007年。
(五)旅游業的發展,促進了民族團結和邊疆穩定,有利于區域協調發展。
西部地區是我國少數民族的主要聚居地,促進民族地區的發展,增強民族團結,是西部大開發的重要任務之一。隨著西部大開發不斷推進,西部獨特的旅游資源吸引了大量的東中部游客,加強了西部地區和沿海發達地區的交往,加深了各族人民之間的相互溝通和了解,促進了西部邊疆地區和少數民族地區經濟社會發展和人民群眾生活水平不斷提高,對促進民族團結和邊疆穩定,以及當地經濟發展發揮了積極作用。如,貴州省開展民族邊寨游,有63萬人擺脫了貧困,走上了致富之路。新疆的喀什、阿勒泰都是民族地區,也是邊疆地區,通過發展維吾爾族風情和喀納斯湖觀光旅游,極大地促進了當地經濟社會的發展。
(破天一劍)
|