在三大巨頭不斷推高鐵礦石現貨價格的壓力下，中方開始加快從談判外圍布局。有消息人士向《經濟參考報》透露，針對今年2月推出《鋼鐵行業進口鐵礦石貿易秩序自律公約》(以下稱“公約”)內容，近期將推出新的補充部分。據悉，該項補充將對鐵礦石進口秩序有更加嚴格明確的評定和實施標準，其中涉及具有進口資格的70家鋼企和42家貿易商。
此舉無疑可以看出，中方在整頓國內市場秩序的力度正不斷加強。在對內控制超量進口和防止囤礦倒礦行為的同時，也將有利于改善我方在鐵礦石談判中的劣勢地位。
“公約”將補充哪些內容？
盡管并未透露公布的具體時間，但上述人士告訴《經濟參考報》記者，“公約”的補充部分由中鋼協和五礦商會等部門共同研究討論敲定，隨后將召開會員大會。一旦會員企業表決通過該方案，將在會員單位率先實行。
該人士表示，上述補充條款中將綜合多方面對進口資質企業進行規范。一方面，將重點審查生產企業產能和項目是否符合國家產業政策，杜絕進口礦石流向落后產能，同時對環保和安全方面也將設定更為嚴格的標準。
另一方面，對于擁有資質的貿易企業，主要在資金、規模和服務方面設定門檻。是否具備資金規模、優勢的礦石進口貨源和專業的服務意識成為考核重點，其中在進口規模方面，之前規定的年進口量需達到70萬噸的標準也將提高。此外還將嚴格執行鐵礦石進口代理制，防止生產企業和貿易企業囤礦倒礦進行牟利。
記者多方了解到，該項補充部分將參照并配合國家產業政策進行實施，相關政府部門也將依照其中細則對企業進行嚴格監督和審查。一旦通報后沒有整改，將責令企業停止生產并取消其進口資質。
有利于中方鐵礦石談判
我的鋼鐵網咨詢總監徐向春在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，上述補充部分出臺將有利于我方整頓市場秩序，為鐵礦石國內市場建立一個更為公平的交易環境。更為重要的是，可以從內部理順需求，防止過量進口鐵礦石，避免三大巨頭暗中操縱鐵礦石市場秩序，從而增強中方在談判中話語權。
他認為，在鐵礦石談判的敏感時期，這似乎是一個信號，在鋼鐵行業產業政策基礎上，后期相關部門可能會進一步加強對鐵礦石市場的整頓力度。
“因為該項補充條款還是以‘行業自律’的形式發布，對于行業的約束力可能比較弱。”聯合金屬網礦石頻道分析師杜薇說：“從這個角度看，實施起來能否達到預想的效果可能還有待觀察。”對此她建議，政府相關部門應該出臺配套政策，特別是在監管和審查方面，應該建立一套行之有效的管理機制，從而推動整頓國內鐵礦石市場秩序。
杜薇認為，該項補充條款的實施還需要很長一段時間。在整頓資質企業的同時，對于一些沒有進口資質的鋼廠，如果產能、規模和環保等各方面都符合條件，可以適量地批準其進口資質。此外，她表示，應該要考慮多方利益，特別要考慮游離在長協談判之外的民營中小鋼廠，在推行鐵礦石進口代理制的同時，平衡中小鋼廠的實際利益，避免市場的混亂局面。
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