昨日（1月19日），國(guó)家發(fā)改委與亞洲開發(fā)銀行在京召開了“中國(guó)‘十二五’規(guī)劃的方向和政策國(guó)際研討會(huì)”，發(fā)改委副主任徐憲平在會(huì)上表示，今后5年，我國(guó)將繼續(xù)把擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善民生、節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境、提高開放型經(jīng)濟(jì)水平等作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要舉措。
根據(jù)以往我國(guó)規(guī)劃編制工作所包括的前期研究、編制起草、論證銜接、審批發(fā)布4個(gè)階段，“十二五”規(guī)劃制定工作已經(jīng)進(jìn)入第二階段。
與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪獲悉，近日，包括國(guó)家發(fā)改委主任張平在內(nèi)的發(fā)改委官員密集到各地調(diào)研，聽取各省“十二五”規(guī)劃基本思路。
區(qū)域規(guī)劃側(cè)重不同
據(jù)悉，目前各地已初定了本地區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和構(gòu)想。各地發(fā)展強(qiáng)調(diào)有所側(cè)重，各有不同。
據(jù)了解，在日前召開的國(guó)家“十二五”規(guī)劃基本思路中部和東北地區(qū)座談會(huì)上，張平曾對(duì)黑龍江、安徽、江西、河南等9省5市政府部門要求更好地推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，更好地建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。而在去年底召開的“十二五”規(guī)劃基本思路東部地區(qū)座談會(huì)上，張平要求各地研究如何率先提高自主創(chuàng)新能力，如何率先引導(dǎo)城市群健康發(fā)展，如何率先在化解資源環(huán)境約束方面走出新路等。
“國(guó)強(qiáng)”轉(zhuǎn)向“民富”
徐憲平昨日在會(huì)上表示，“十二五”期間會(huì)把擴(kuò)大內(nèi)需作為保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略方針。
發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民曾表示，“十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃有著本質(zhì)的差別，過去的規(guī)劃追求“國(guó)強(qiáng)”，“十二五”規(guī)劃則追求“民富”。“十二五”規(guī)劃政策的著力點(diǎn)應(yīng)該轉(zhuǎn)到把提高居民收入、縮小貧富差距、富裕人民群眾作為全新思路和戰(zhàn)略。經(jīng)過30年的發(fā)展，中國(guó)今天的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)為解決“民富”問題提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
主攻城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
徐憲平在會(huì)上還提出，將把促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的主攻方向。
中國(guó)海南發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，未來5到10年，中國(guó)處在一個(gè)城市化加快發(fā)展時(shí)期，這取決于兩個(gè)方面的制度安排，一個(gè)是城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性突破，一個(gè)是行政體制改革的突破。
亞洲開發(fā)銀行中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏表示，城鄉(xiāng)一體化涉及到多個(gè)問題，一是城市化發(fā)展以后，一部分農(nóng)民移居后定居的問題；二是農(nóng)村留下來的那部分農(nóng)民該如何提高收入的問題；三是原當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地如何處理的問題；四是農(nóng)村金融化問題。（周曉芳 宛霞）
|
