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"房產稅"征收箭在弦上 可能在京滬深渝四城試點
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 04 月 09 日 
關鍵詞: 保有稅 1986年 投資性購房 物業稅 京滬 中華人民共和國房產稅暫行條例 經濟參考報 房價 租金收入 計稅依據
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業內人士認為,對第一套房產征收“房產稅”的可能性不大,主要可能是針對擁有豪宅或多套房以上的居民征收。

“房產稅”可能開征的消息再次成為業內外關注的焦點。有媒體報道,繼重慶宣布擬征特別房產消費稅后,上海也將開征住房保有稅。有消息稱,針對房產征稅的試點地區可能定在京、滬、深、渝四個城市。

盡管在記者采訪中,有關方面并未對房產征稅問題給予正面答復,但據知情人士透露,部分城市已形成對房產征稅的具體方案,目前正等待最終批復。

住房和城鄉建設部有關人士在記者進行求證時,并未予以正面答復。而當記者問及近期會否出臺新的調控政策時,該人士表示:“政策出來就知道了。”

對于可能被定為試點的部分城市,記者也進行了求證。當記者向深圳市地稅局副局長、新聞發言人楊龍求證此事時,他沒有直接表態,只是回答說:“這個事情不太清楚。暫時沒有消息可對外發布。”

上海市住房保障和房屋管理局8日晚也在官方網站回應稱,關于在房產保有階段征稅的問題,早在黨的十六屆三中全會上就明確提出了。在房產保有階段征稅,要經國家層面定,地方應貫徹執行好。如果有關部門正在做一些研究也是完全正常的。“房管部門雖不是稅收征管的主管部門,但如果政策出臺,我們會積極配合貫徹落實好”。

著名經濟學家、燕京華僑大學校長華生接受《經濟參考報》記者采訪時說,現在房地產價格飆升,相當一部分城市出現了泡沫,而大部分行政措施的效果不是很明顯,因此如果房產稅推出或試點也是意料之中的。過去就有房產稅,只不過對個人免征,因此操作起來會比較方便。

華生認為,房產稅如果開征將對需求結構調整起到關鍵作用,進而對遏制高房價產生直接作用。他預計,重點征收對象將會是大戶型和多套房產。

上海易居房地產研究院綜合部部長楊紅旭認為,物業稅作為一個重要稅種,需要人大立法通過,過程較長,因此政府部門可能會先以房產稅或類似的名義先在個別高房價城市試點,主要目的還是抑制投資投機性需求。而現在正是較好時機,因為3月以來部分城市的部分新盤又開始新一輪漲價,逼迫有關部門出臺更緊的調控措施。“這堪稱遏制高房價的‘第一利器’,威懾力超過其它稅政和信貸政策。”他補充說。

國金證券分析師曹旭特認為,房產稅并非一個新稅種,征收房產稅不需要立法,只是針對原先規定的優惠部分取消,所以相比物業稅這一新稅種而言,房產稅的恢復征收更順理成章和易推行,但卻能部分達到物業稅的效果。另外,物業稅需要在周期評估物業價值基礎上征收,而房產稅是按原值的一定比率征收,不需要評估,所以短期內政府會恢復征收房產稅而不是開征物業稅。

記者發現,房產稅如果對個人征收意味持有環節的成本增加,影響投資性購房對未來的投資預期收益率。

根據1986年頒布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》,房產稅依照房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。具體減除幅度,由省、自治區、直轄市人民政府規定。沒有房產原值作為依據的,由房產所在地稅務機關參考同類房產核定。房產出租的,以房產租金收入為房產稅的計稅依據。房產稅的稅率,依照房產余值計算繳納的,稅率為1.2%;依照房產租金收入計算繳納的,稅率為12%。以房產價值100萬元,在按優惠上限比例,也即扣除30%后的部分作為稅基,乘以1.2%的稅率就是0.84(100*(1-30%)*1.2%=0.84)萬元。

業內人士認為,對第一套房產征收房產稅的可能性不大,主要可能是針對擁有豪宅或多套房以上的居民征收。比如,達到一定面積,價格達到均價一定倍數的房產;另外,房產稅可能先在部分城市率先恢復征收,尤其是目前房價上漲過快的城市。

來源: 經濟參考報

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