不同的發(fā)展特點(diǎn)與比較優(yōu)勢增強(qiáng)了合作基礎(chǔ)
“金磚四國”經(jīng)濟(jì)各具優(yōu)勢，發(fā)展模式呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，使相互合作具有較大的互補(bǔ)性和發(fā)展空間。四國的合作大大增強(qiáng)了共同利益，既抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，又體現(xiàn)了和平與發(fā)展的時(shí)代要求。
巴西GDP已經(jīng)進(jìn)入世界前10位。發(fā)達(dá)的農(nóng)牧業(yè)使其成為世界蔗糖、咖啡、柑桔、玉米、雞肉、牛肉、煙草和大豆等產(chǎn)品的主要生產(chǎn)出口國。工業(yè)各部門發(fā)展比較全面，其中石化、礦業(yè)、鋼鐵、汽車等較發(fā)達(dá)，民用支線飛機(jī)制造和生物燃料產(chǎn)業(yè)還在世界上處于領(lǐng)先地位；服務(wù)業(yè)占GDP近60%。鐵礦砂等29種礦物儲量豐富，被稱為世界的原料生產(chǎn)國。
俄羅斯在蘇聯(lián)時(shí)期建立了強(qiáng)大的航天產(chǎn)業(yè)和軍事工業(yè)。豐富的石油天然氣和煤炭資源是俄羅斯的主要優(yōu)勢，這些資源的開采和出口為聯(lián)邦提供了30%的預(yù)算收入和45%的外匯收入。
在“用電子革命把印度帶入21世紀(jì)”的口號下，從上世紀(jì)80年代起，印度計(jì)算機(jī)和軟件產(chǎn)業(yè)獲得了大發(fā)展，一大批世界知名IT企業(yè)迅速成長，美國最大的1000家公司有1/4使用印度開發(fā)的軟件，印度因此獲得“世界辦公室”稱號。而且，印度國內(nèi)金融市場發(fā)揮了資源配置的積極作用。以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)占印度經(jīng)濟(jì)總量的一半以上。服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展不但創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，而且減少了對資源的需求。
堅(jiān)持改革開放的中國抓住了經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，外資大量涌入，出口迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高速增長。豐富的勞動(dòng)力資源和不斷優(yōu)化的投資環(huán)境形成了中國發(fā)展的重要優(yōu)勢。在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇中，一大批出口加工型勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，“中國制造”成為當(dāng)今世界的重要現(xiàn)象。自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已成為中國新階段的發(fā)展目標(biāo)。
四國經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然成績顯著，但各自又都有不足。40多年來巴西經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了多次波動(dòng)，受國際金融危機(jī)的沖擊，增長率嚴(yán)重下滑。俄羅斯建立在高能源價(jià)格基礎(chǔ)上的增長是不穩(wěn)定的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已是實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定增長的主要任務(wù)，需要發(fā)展能源以外的其他工業(yè)部門和服務(wù)領(lǐng)域。印度的主要問題是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，財(cái)政赤字過高，吸收外資能力低，能源和原材料對外依賴度高，文盲率較高。中國依靠制造業(yè)產(chǎn)品出口的發(fā)展模式遇到貿(mào)易保護(hù)主義障礙，資源能源的約束日益明顯，自主創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)原有格局還未根本變化，四國遠(yuǎn)未能引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走向，相反在技術(shù)上相對落后，在外資、外貿(mào)等方面相當(dāng)程度上依賴于發(fā)達(dá)國家，承受外部沖擊的能力仍然不足，國內(nèi)市場的開發(fā)有待推進(jìn)。這些問題要求四國增強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從而擴(kuò)展發(fā)展空間與整體實(shí)力。
加強(qiáng)“金磚四國”合作是中國國際經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的重要組成部分
中國高度重視“金磚四國”這一合作平臺，積極推進(jìn)同巴西、俄羅斯和印度的雙邊合作關(guān)系，取得了顯著的進(jìn)展。
中國和巴西于2009年5月發(fā)表《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》，雙方簽署涵蓋政治、司法、農(nóng)牧產(chǎn)品貿(mào)易、科技、金融、能源、港口等多個(gè)領(lǐng)域的合作文件。國家主席胡錦濤在與來訪的盧拉總統(tǒng)會談時(shí)提出，兩國要深化平等互信的政治關(guān)系，擴(kuò)大互利雙贏的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)內(nèi)涵豐富的人文交流，密切協(xié)調(diào)配合的多邊合作。
至2009年10月13日，中俄總理已經(jīng)舉行14次定期會晤。兩國合作涉及石油、天然氣、核電、文化、高速鐵路、航空航天、科技、通訊與信息技術(shù)、林業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、海關(guān)、商業(yè)銀行、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等廣泛領(lǐng)域，還將加強(qiáng)在宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅與金融、重大國際經(jīng)濟(jì)問題上的政策溝通與協(xié)作，研究和制定拉動(dòng)貿(mào)易額增長的新舉措，規(guī)范雙邊貿(mào)易秩序，全力落實(shí)兩國《中國東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東及東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要（2009—2018）》。廣泛的合作已成為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的重要組成部分。
中國和印度于2006年11月發(fā)表《聯(lián)合宣言》，并簽訂《促進(jìn)和保護(hù)投資的協(xié)定》以及農(nóng)業(yè)、教育等合作協(xié)議，2008年1月又簽訂《關(guān)于二十一世紀(jì)的共同展望》，兩國10多個(gè)相關(guān)部門簽訂了合作諒解備忘錄。中印貿(mào)易發(fā)展迅速，中國已是印度最大貿(mào)易伙伴，印度是中國在南亞最大貿(mào)易伙伴。中方幫助印度改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，兩國相互投資也已開始發(fā)展。
中國與“金磚四國”其他三國的雙邊合作具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。一方面，這些合作增強(qiáng)了四國的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有利于在重大國際問題上的立場更趨一致，共同維護(hù)新興市場經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中國家的整體利益；另一方面，這些合作擴(kuò)大了中國的資源與能源供應(yīng)，有利于彌補(bǔ)中國經(jīng)濟(jì)的某些弱點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。加強(qiáng)“金磚四國”的合作已是中國整體外交與國際經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部分。 （作者張幼文：上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長）
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