記者：這次專項整治有哪些具體的內(nèi)容？
負(fù)責(zé)人：《通知》提出了十項內(nèi)容：一是全面打擊無證勘查開采行為；二是深入清查勘查工作完成情況；三是嚴(yán)厲打擊開采礦種與采礦許可證不符的行為；四是深入清理超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦的行為；五是嚴(yán)肅查處超量開采行為；六是嚴(yán)肅查處破壞礦產(chǎn)資源行為；七是全面查處非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的行為；八是補(bǔ)充編制礦產(chǎn)開發(fā)整合實施方案；九是建立“協(xié)管員”制度；十是嚴(yán)厲查處越權(quán)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為。
其中：無證勘查開采行為、開采礦種與采礦許可證不符的行為，本質(zhì)上是對礦產(chǎn)資源國有資產(chǎn)的盜竊，是對合法礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益的侵犯，是對法律的蔑視，因次《通知》中的措詞嚴(yán)厲，要求“全面打擊”、“嚴(yán)厲打擊”，并提出了具體而明確的處理措施。
《通知》對稀土等礦產(chǎn)探礦權(quán)管理提出硬要求：要求深入清查勘查工作完成情況。對不按照批準(zhǔn)的勘查實施方案、工作進(jìn)度、勘查規(guī)范施工和完不成最低勘查投入的行為，責(zé)令其限期整改，限期整改不合格的，由原登記機(jī)關(guān)吊銷或注銷勘查許可證。這對規(guī)范市場、誠信勘查會起到積極促進(jìn)作用的。
對“超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦的行為”，《通知》要求“深入清理”，對超越其批準(zhǔn)范圍采礦的，責(zé)令退回其本礦區(qū)范圍開采，賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法違規(guī)所得，密封越界的井巷工程，并依法進(jìn)行處罰，拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采的，依法吊銷采礦許可證。
對超量開采行為、破壞礦產(chǎn)資源行為、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)的行為、越權(quán)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)等違法違規(guī)行為等,《通知》都依法提出明確處理意見。
《通知》在部級規(guī)范性文件中明確提出建立“協(xié)管員”制度。要求“所有礦區(qū)逐一設(shè)立礦區(qū)監(jiān)管責(zé)任牌，注明礦區(qū)名稱、礦業(yè)權(quán)人名稱、監(jiān)管責(zé)任主體、協(xié)管員姓名和舉報電話，省級國土資源主管部門應(yīng)將所有礦區(qū)的監(jiān)管責(zé)任主體、協(xié)管員姓名和舉報電話統(tǒng)一對外公布”。這是基于基層礦政管理薄弱采取的一項有針對性的措施，目的在于落實責(zé)任、責(zé)任到人。
記者：這次專項整治在進(jìn)度上是怎么安排的？
負(fù)責(zé)人：《通知》明確為三個階段：
第一階段，6月至7月，清理排查公告階段；第二階段，8月至10月，懲處督辦整改階段；第三階段，11月，檢查總結(jié)驗收階段。（丁全利）
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